周口日报全媒体记者  徐松 通讯员 刘洪恩

近年来，河南周口的郸城县巴集乡通过优化人民调解委员会结构，纳贤赋能，完善管理激励机制，充分发挥人民调解委员会作用，基层治理能力显著提升。

选贤任能，村村有了民调会。基层治理的新形势新任务，给村干部及民调会工作提出了新要求。巴集乡民调会坚持“自己的事自己解决，本村的事本村解决”理念，着力提高村民自治能力和乡村治理水平，充分发挥在宣传政策法规、排查化解矛盾纠纷、解决信访苗头性问题、推进乡风文明建设等方面的独特作用，成为村“两委”的有力助手，让村干部能更加集中精力开展其他工作。

各行政村积极调整原来的民调会成员，通过群众推荐和个人自荐等方式，精挑细选，选聘公道正派、有威信、有公益心的老党员、退休老干部、老教师等担任调解员，组成业务精、素质高的民调队伍。全乡26个行政村均成立民调会，成员有107人。

党建引领，“枫桥经验”促和谐。该乡坚持党建引领，成立平安建设工作领导小组，乡党委书记挂帅，乡党委副书记、政法委员负责日常工作，明确各成员单位分工，并对各行政村民调会进行日常指导。每月召开专题会，对本月出现的问题进行分类研判解决，总结经验，直面问题，补齐短板。

民调会对村内出现的矛盾纠纷，主动介入，积极化解，最大限度把各类风险和矛盾问题防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

直面问题，化解纠纷零距离。合理诉求、不合理诉求都要面对，鸡毛蒜皮、家长里短的小事都需要“和事佬”。该乡民调会直面群众最为关心的事，毫不避讳地夹在“针尖”与“麦芒”中间，把矛盾解决在萌芽状态。

近一年来，该乡民调会化解矛盾纠纷113起，解决合理诉求31起、不合理诉求8起。在引江济淮水库、阳新高速、公园西路南延、寿光日光温室大棚等一批重大项目建设中，征地5000余亩，拆迁房屋建筑200多处，迁坟600多座，未出现一例上访事件，未发生刑事犯罪案件和有重大影响的治安案件，为平安巴集建设作出突出贡献。

强化保障，建强体系赋动能。为全面提升民调能力，发挥民调会更大更好的作用，该乡定期邀请乡司法所干警和乡派出所民警，对民调会成员开展政策法规业务知识培训；强化经费保障，根据所辖人口数，按照每人每年1元的标准拨付工作经费，要求各行政村提供办公场所等软硬件设施；坚持考评激励，即采取季度小结、年终总结考评的方式，综合考虑信访、治安案件发生率、处理问题数量、处理结果、满意度等因素，对各行政村民调会工作开展情况进行民主评议、排名，给予优秀的民调会及其成员一定的物质奖励和精神奖励。对工作中态度不端正、认识不到位、措施不落实、效果不明显、马虎应付的民调会成员，取消参与资格，并及时进行更换。

目前，该乡通过完善制度强保障、建强体系赋动能，各行政村民调会成员工作积极性强，业务水平和民调能力逐步提升，凝聚力显著增强。