河南日报客户端记者 徐东坡 通讯员 韩现斌

2月23日上午，省人防办、开封市政府、中交第一航务工程局有限公司在郑州签订战略合作框架协议，就开封市地下空间兼顾人防工程开发项目进行合作，这一项目可为开封市新增约26个停车场、1.3万个停车位，有力缓解停车难。

这是近日省政府与中国交通建设集团签署战略合作框架协议后的第一批政企合作成果。

据介绍，项目瞄准开封市区城市用地紧缺、交通拥堵、停车难等城市发展痛点，合理开发利用城市地下空间，主要作为市民停车和便民服务设施，有效缓解开封停车难和交通拥堵问题。项目预计可新增停车场约26个，新增停车位约1.3万个，同时项目还将与新能源充电设施等新基建相结合，提升城市功能和品质。

为助力开封市打造全国城市更新试点城市，项目推动地下空间兼顾人防工程开发全面融入老旧社区、老旧街区、老旧厂区的城市更新改造，结合综合管廊、交通环隧、过街通道、广场绿地、学校操场、公交场站、城市综合体开发等,实现地上地下空间集约化、一体化开发建设。

同时，项目还将在城市中心区、人口密集区、商业繁华区和重要经济目标毗邻区、高新高端产业聚集区等城市重要区位，打造地上与地下相配套、专用与兼用相结合的防护工程体系，预计城区可新增约150万平方米人防工程，人均掩护面积达到约3平方米，构建起以组织城市人员疏散和地下掩蔽相配套的防护体系，提升城市综合防护实力。

根据框架协议，为吸引企业参与项目开发，人防部门将推进人防工程产权制度改革，允许依法办理不动产权属登记和人防工程使用权登记的项目单位对其投资建设的人防工程拥有使用权、收益权，可依法进行转让、拍卖、租赁、抵押。