作者：孟利斌

      张家口市涿鹿县纪委监委聚焦政治监督，把纪律检查建议书和监察建议书作为深化标本兼治、一体推进“三不”的有效方式，紧盯重点领域和关键环节，建立“提出建议—限期整改—常态监督—跟踪回访—结果运用”的闭环监督机制，不断压紧压实主体责任，推动源头防治。

      规范制作建议书。针对个别工作人员对纪检监察建议工作认识不到位、建议书制作内容形式不规范等问题进行再培训，细化规范纪检监察建议书的制作依据、具体内容、监督管理等。结合专项整治漠视侵害群众利益问题和落实管党治党主体责任、乡村振兴、粮食购销等重点领域可能存在的突出问题，准确把握两书的具体适用情形，做到分类提出纪检监察建议，确保主体适格、依据明确、内容准确、程序正确、适用精确。为确保建议书的质量，实行统一登记备案、统一工作流程、统一督查督办，所有回函逐级报送至县纪委监委主要领导审核把关，防止纪检监察建议工作随意性和盲目性，实现监督执纪执法由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

      突出重点挖痛点。县纪委监委把“两书”作为“再监督”的重要手段，坚持“三个不放过”，即对作风建设倾向性问题不放过、对侵害群众利益的问题不放过、对助力乡村振兴中发现的突出问题不放过，瞄准公职人员履职中存在的突出问题，对违纪违法人员进行严肃处理的同时，综合考虑监督情况、调查结果、单位实际、行业特点等，挖深挖细案发单位存在问题和漏洞的症结，开列问题清单、提出监察建议，以点带面堵塞监管漏洞，扎紧制度笼子。

      全程督办增实效。要求各内设机构、派驻机构及各乡镇纪委按照“谁监督、谁提出，谁督办、谁跟踪”原则，对“两书”时限要求、执行情况等内容建立台账，明确责任人和整改时限，实行销号管理。同时，严格审查“两书”回函内容，对处理结果和整改落实情况严格跟踪督办，并定期开展“回头看”，防止“一发了之”、一拖了之、点到为止。对规定时限内不能处理和完成整改的问题重点关注，及时督促，长效监管，督促相关单位落实主体责任，总结经验教训，完善整改措施，并将整改结果作为单位党风廉政建设综合考核指标，确保纪律检查建议和监察建议“掷地有声”。对责任“挂空挡”、整改“走过场”、落实“打折扣”的严肃追责问责，倒逼问题整改落实到位。

      标本兼治提“疗效”。要求“两书”下发单位针对存在问题和建议，根据清单立即逐条排查整改。对不能按时完成整改的，在上报后续整改结果的同时，向县纪委监委写出情况说明。组织召开案情通报警示大会，要求各参会党组织举一反三，清理存在问题，健全制度规定，坚持用“身边事”教育“身边人”。针对普遍性、系统性以及群众反映强烈的行业领域问题，督促主管和监管部门充分履行管理职责，推动源头治理，以有效监督促进有力监管，以深化治理促进制度完善。通过一案一总结、一案一建议、一案一整改，压紧压实管党治党政治责任，让“一纸建议书”变成行业系统问题整改“一堂课”。

      来源：中共河北省委《共产党员》杂志9期下