“在本年度营商环境改革中，北京市市场监管局将在深化商事制度改革、推动构建新型监管体系、维护公平有序竞争环境等方面持续发力，统筹推动改革任务落地。”北京市市场监督管理局党组成员、副局长、新闻发言人方葆青在北京市政府新闻发布会上作上述表示。

北京市市场监督管理局党组成员、副局长、新闻发言人方葆青作发布。 叶中华摄

方葆青介绍，持续深化商事制度改革，降低市场准入成本涉及两方面：一是持续深化便利化服务。不断完善e窗通一体化在线服务平台，优化市场主体办事流程，积极拓展外籍人员身份认证渠道，提升一网服务水平；以电子营业执照为企业身份通用标识，将更多企业证照信息整合归集于电子营业执照，方便企业使用电子营业执照办事；全面公示企业登记和备案信息，试点公示企业实缴资本；建立健全京津冀企业登记认证信息互认机制，推动更多高频准入事项“跨省通办”；持续优化注销办理程序，实行营业执照、税务等注销事项“一网通办”，助力企业退出更加通畅。二是着力登记制度创新。制定支持使用虚拟地址网络经营者发展意见；创新提出支持电商通过地址变更方式拓展线下经营渠道、采用“一照多址”方式记载多经营场所信息、通过“个转企”方式实现向现代企业制度的转换等便利化举措；继续深化市场主体登记确认制改革。

同时，也着力优化市场监管领域高频许可事项的办理流程。如持续深化食品经营许可“全程网办”，进一步便利企业线上申请和查询办理进度；优化食品经营许可延续提示提醒服务，对于食品经营许可即将到期的自动予以提示。

方葆青说，按照建立全方位、多层次、立体化监管体系的工作要求，加快推动跨部门综合监管体系建设。坚持统筹推进、协同配合，形成监管合力；坚持问题导向，聚焦薄弱环节，加快完善监管规则，补齐监管短板。今年将持续深化一体化综合监管改革，继续探索风险、信用、分级分类、协同、科技、共治等6项监管制度，以“风险、信用+分级分类”为基础，提高监管精准性；以“跨部门协同+多方共治”为关键，提升监管协同性；以“科技+创新”为驱动，提升监管智能性；持续推行“一业一册”“一业一单”“一业一查”“一业一评”等4项场景化措施，进一步拓展试点场景落地实践，打造“全链条、全领域、全周期”的综合监管模式，着力推动重复检查、多头检查等问题的解决；努力减少对企业正常生产经营活动的影响，切实提升监管的精准性和有效性。

方葆青称，出台公平竞争审查制度程序规定，提高公平竞争审查程序的可操作性，更好地发挥第三方监督和社会监督作用。继续开展政策措施抽查工作，扩大被抽查机关覆盖范围，加大市级层面的抽查检查力度；持续推进京津冀三地抽查互查，深化区域性公平竞争审查工作的交流与协作；按照市场监管总局的统一部署，开展全市性的妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，着力营造公平竞争的制度环境。

在反垄断领域持续发力，深入推进公平竞争政策实施。研究制定《北京市算法反垄断合规指引》《北京市反垄断合规指引》，为经营者提升反垄断合规意识和风险识别能力提供规则指导。

“近期，北京市政府与国家市场监管总局签署了全国市场监管数字化试验区共建协议，我们将以建设首都特色的市场监管数字化试验区为契机，加强机制创新和信息化建设，全面支撑营商环境改革任务落实落地，为首都营造市场化、法治化、国际化营商环境贡献力量。”方葆青表示。

记者：叶中华