2023年湖北“新春第一会”上,印发了《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》(简称《规划纲要》),作为湖北建设全国构建新发展格局先行区的行动纲领,备受关注。《规划纲要》对湖北发展有何重大意义?释放了怎样的信号?湖北广电融媒体新闻中心记者就此专访了中国城市规划协会会长唐凯。
明晰发展方向 转变发展路径
发展思路从粗放扩张、以快为主到安全为本、质量优先的转变;
发展路径从消耗自然资源环境为代价到山水林田湖草统筹规划安排的转变;
发展管理机制从管理部门自我为中心、产业主体自求多福到省委省政府统一谋划,要落实“多规合一”要求,有关部门通力合作,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的转变。
坚持系统观念 加强统筹谋划
《规划纲要》提出,以流域综合治理为基础,统筹水安全、水环境安全、粮食安全和生态安全,大力推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步发展,探索推进中国式现代化的有效路径,促进加快建成中部地区崛起的重要战略支点。
列出“两张清单” 实施底线管控
立足湖北省情 四化同步发展
做强都市圈 引领城市群
《规划纲要》提出建设武汉、襄阳、宜荆荆三大都市圈。
武鄂黄黄是武汉都市圈的核心区,包括武汉、鄂州、黄冈、黄石。唐凯说,鄂州拥有花湖机场,是国内首座航空货运枢纽。黄石矿产资源丰富,是全国的老工业基地,黄冈具有较大的发展空间。“现在武汉对周边城市的辐射带动作用还是比较强的,同时,这些城市又可互通有无。比如说,光谷一直在向东拓展,跟这些城市也有着千丝万缕的联系,未来光谷的溢出效应将会得到充分释放。”
《规划纲要》中明确提出,增强襄阳都市圈承载力和辐射带动力,建设引领汉江流域、辐射南襄盆地的核心增长极。
《规划纲要》中还明确提出,强化面向渝东、湘西、鄂西北的区域辐射势能,将宜荆荆都市圈建设成为长江中上游的重要增长极。唐凯说,“为何这个都市圈要强调宜昌、荆州、荆门三座城市呢?这三座城市各有各的优势,但也存在短板。比如荆州的发展受限制较多,当地名胜古迹较多,同时江南有一部分属于蓄滞洪区。但如果这三座城市抱团发展,形成合力,增强协作发展内生力,就可更好实现优势互补、发展双赢。”
为了加强城市与城市之间在城镇化建设及产业发展方面的合作,同时,湖北规划建设三条发展带:沿江发展带、襄荆宜发展带、汉十发展带,将全省主要城市均连通起来,从而提升各个城市的联系紧密度和一体化发展水平。唐凯说,比如汉十发展带,湖北将在这沿线5个城市打造万亿汽车产业,加强分工与协作。“目前,这条汽车产业走廊主要以生产货车为重点,未来将转变为以生产新能源汽车为重点,从而形成一条以汽车为纽带的人口与产业发展轴线。”
统筹谋划、长短结合,系统协同、重点突破,《规划纲要》是湖北先行区建设的顶层设计,为湖北未来发展绘制了先行区“设计图”“施工图”。唐凯说,“在‘顶层设计’中,湖北创新完成了‘多规合一’。这个‘合一’不是把所有的规划都变成一个规划,而是要有一个统领、要有一个纲,‘多规’是根据自己的专业再做一些专业性规划。有了这个顶层设计,也确保各级规划在总体要求上保持一致、流域治理上协调配合、底线管控上落实责任、工作安排上科学有序。”
唐凯说,“湖北一直敢于创新,编制这个《规划纲要》就是一个很好的创举。如今蓝图绘就了,目标明确了,接下来,湖北要继续弘扬敢闯敢试、敢为人先的精神,真正地执行下去、落实下去,相信湖北未来发展前景一定会越来越好 。”
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来源:湖北发布、湖北广电融媒体新闻中心、长江云头条频道 编辑:郭金华 邱收 点击“在看”,为湖北重磅规划点赞↓↓↓