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甘肃清水:“四好农村路”赋能乡村振兴

日期: 来源:爱清水收集编辑:爱清水

仲夏时节,走进甘肃省清水县,条条公路纵横交错,宽阔平坦,灵动壮美的公路网和青山掩映的和美乡村相得益彰。四通八达的“四好农村路”像一条条“血管”,唤醒沉睡的村庄,催生乡村的“蝶变”,成为帮助村民脱贫致富的幸福大道。

近年来,清水县紧盯破除制约乡村发展的交通 “瓶颈” , 着力巩固提升 “四好农村路” 全国示范县创建成果, 全面推进农村公路建管养运综合协调发展, 为乡村振兴铺就 “快车道” 。

协同发力抓建设, 构筑畅乡通村交通网。 统筹规划路网。 树立 “大交通” 理念, 统筹乡村建设、 产业发展、 旅游开发等, 系统规划农村路网, 实现城乡交通规划一张网、 建设一盘棋。 采取新建、 改造、 升级、 联网等方式, 逐步硬化沙土路、 提升 “老化路” 、 拓宽 “ 瓶颈路” 、 打通 “ 断头路” , 农村公路总里程达 1682公里, 构筑起外通内联、 通村畅乡、 安全便捷的路网体系。 整体推进建设。 实行县级领导包统筹抓调度、 交通部门科级干部包项目抓指导、 专业技术人员包标段抓质量、 一般干部包路段抓进度, 定目标、 定任务、 定人员、 定责任、 定标准、 定时限的 “ 四包六定” 责任制, 建立健全投入保障、 建设管理、土地供应等政策支持体系。 近年来, 通过整合财政资金、 衔接资金、 一般债券资金, 共投入 “四好农村路” 建设资金 4.4 亿元,全县乡镇通三级公路比例达89%, 建制村硬化路实现全覆盖, 自然村通硬化路率达 98%。 全程质量管控。 编制农村公路 《 质量控制技术规程》 《质量监督管理手册》 等口袋书, 建立政府督导检查监督、 业主现场技术监管、 第三方全过程质量检测、 企业严控程序自检、 群众义务质量监督 “五级质量管控体系” 和质量终身制、 合同管理制、 标书约束制、 信用评价制 “ 四项质量管理制度” , 全县农村公路质量抽检率达100%, 主要指标一次抽检合格率达95%以上。

压实责任抓管理, 打好公路治理阵地战。 健全路长体系。 创新实施县乡村三级 “双路长” 农村公路管理模式, 建立“巡查、 处置、 督查、 通报” 工作流程和联席会议、 信息报送、督导检查、 问题督办、 验收考核工作制度, 438 名三级路长统筹片区资源, 分级抓好道路管护和路域环境整治, 做到管理责任到岗到人。 创新管理模式。 针对农村公路点多线长面广、 管护难度大等实际, 创新推行 “多站合一、 资源共享、 分片管理” 模式,建成 5个区域性交通综合服务中心, 分片区负责农村公路管理。成立 18个乡镇农村公路管理所, 设立建制村交通劝导站, 将公路管护写入村规民约, 推动日常管理延伸到村、 触角到组, 形成以点带面、 多点连片、 连片成网、 功能完善的公路管护网络。 推行智慧管理。 创新 “互联网+农村公路管理养护” 模式, 建成集路产管理、 路况状态、 养护管理、 巡查监督等13项应用系统的农村交通运输综合信息服务平台, 科学设置主干道治超点, 利用班线车、 公交车车载成像设施, 实时采集推送农村公路病害、 违法行为信息, 推动农村公路管护信息化、 精准化、 高效化, 全县农村公路完好率达 97%, 超限超载率控制在 4%以内。

全域覆盖抓养护, 建设畅洁舒美样板路。 专兼结合常态养护。 按照主干道 “ 属地就近, 包段养护” 、 乡村道 “ 包村养护, 包村监管” 原则, 建立以县站、 区域交通服务中心、 乡所、村民管养小组为主, 421 名公益性岗位为辅的农村公路养护体系, 通过加强养护人员专业技能培训, 配置挖掘机、 装载机、 灌缝机等设备, 提升养护工作质效。 将每月逢 5日定为 “集中养护日” , 并在春秋两季开展农村公路养护 “百日行动” , 做到病害、隐患及时发现、 及早处置, 全县农村公路列养率达 100%、 优良中等路达 90%。 分级负责保障畅通。 针对农村公路里程逐年上升、 服役年限逐年增加、 养护成本逐年增长实际, 采取 “ 大修靠项目、 小养靠群众” 措施, 对较小塌方、 边沟堵塞等小问题交办至乡镇、 村组解决, 对道路塌陷、 设施损坏等重点难点问题, 由交通部门打包形成公路养护维修项目进行集中整修。 县财政每年列支养护资金 1000 万元以上, 将农村公路纳入财产保险体系, 降低灾毁维修成本。 设立 “ 以奖代补” 基金, 激励引导乡镇和村户投工投劳。 生态护路打造风景。 坚持 “ 以树养路、以绿美路” , 因地制宜栽植行道树 1600 公里, 建成绿化带 1400多公里, 种植花卉1700多亩, 建成微地形、 小节点180多个,农村公路成为 “流动风景线” , X307 线 (县道307全段, 起点位于清水县与麦积区交界处, 终点位于清水县永清镇南峡村, 全长48.24 公里) 被评为 “全国十大最美农村路” 。

 多元融合抓运营, 深挖路衍经济促发展。 配套客运。积极推进城乡客运一体化, 开通农村班线线路57条、 城乡公交线路13条, 更新改造农村客运站点94个, 建制村全部通班车; 探索推行定点接送、 定时包车等 “定制化服务” , 以更加灵活多样的客运模式方便群众出行。 服务产业。 坚 持 “ 公 路 围 着 产 业建” , 以 10个农业全产业链生产基地和 “ 五大产业示范片带”为重点, 推动农村公路向田间地头延伸, 主产区产业路覆盖率达100%,2022年全县农村居民收入增长 7.1%, 260个村集体经济收入平均达 27.4万元, 均位居全市第一。 赋能电商。 健全 “县有服务中心、 乡有服务站、 村有服务点” 的电商物流服务体系,打造客货邮融合发展示范站点 3个, 开通示范线路 3条, 让苹果、 樱桃、 花椒、 艾条等产品搭上电商 “直通车” , 畅销全国各地, 全县农特产品线上销售达 30%、 销售收入增加 15%。 助力旅游。 围绕 7条精品旅游线路, 建成旅游路18条84.5公里, 在花舞北山、 香怡南塬、 邽山生态园 3 个田园综合体打造富有地域文化特色的彩化道路 13 公里, 吸引游客打卡观光, 促进文旅农康融合发展。 今年以来全县接待游客 122.1万人次, 实现旅游综合收入 2.88 亿元, 同比分别增长208.4%和 135.6%。


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