费县深入贯彻落实“营商环境建设年”工作部署,坚持“审批先服务,服务走在审批前”服务理念,以消防设计审查提质增速为突破口,深入开展“简”程序、“快”审批、“优”服务行动。2023年以来,完成消防设计审查33件,累计走访项目164家,发放消防设计审查一次性精准告知书300余份,解决木业、化工产业消防问题120余件。
一、“三个优化”提升消防设计审查综合服务水平
一是塑造一支队伍,优化服务标准。坚持“审批先服务,服务走在审批前”服务标准,对省市县重点项目提供“一次性精准告知、事中提醒、保姆式帮办、定期上门回访”服务模式,打造主动对接、精准定制、全程跟踪的全周期服务体系。二是推行一项机制,优化审批流程。实行消防设计审查提醒机制,提前主动介入服务,规划许可阶段明确建设工程中哪些项目属于特殊建设工程,告知办理消防设计审查的重点难点,帮助企业理顺消防设计审查流程。三是建立一个平台,优化部门联动。建立特殊建设工程联合共享台账,依托临沂市审管联动平台,联合住建、自规、应急及消防救援等部门,实现从设计文件审查到消防验收全过程同步推送、信息共享、结果互认的全流程闭环机制。
二、“三项举措”加快消防设计审查工作改革进程
一是实行“容缺受理、技审先行”。对尚未取得建设工程规划许可证、有迫切落地投产需求的部分企业及项目,先行技术性审查;企业只需签署《容缺受理承诺书》即可受理施工图审查,该举措为企业平均节省时间成本20-30天。二是实行“一网通办、并联审批”。依托“临沂市工程建设项目审批管理系统”,全面推行特殊建设工程消防设计审查和建筑工程施工许可核发事项“一网通办、并联审批”,实现了建筑工程施工许可证“五证合一”,为企业平均节省时间15天。三是实行“事项整合、合并备案”。整合竣工验收阶段专项验收备案事项;将“建设工程竣工验收备案”“人防工程竣工验收备案”“建设工程档案验收”“建设工程消防验收或备案”合并为“房屋市政工程竣工验收备案(含人防、档案、消防)”一个备案事项。2023年以来已完成工程合并备案37件,累计精简材料近600份,审批效率提升75%以上。
三、“两个创新”破解想项目机制难题助力营商环境
一是创新消防设计审查绿色通道。在制度允许范围内,对以前未取得消防设计审查意见书且已竣工的项目,主动对接图审机构展开专项研究,允许此类建设工程在取得工程规划许可证的前提下,按照图纸设计当年的技术标准进行图纸审查,有效地化解了消防历史遗留问题。二是创新危化品工艺消防审查机制。坚持向上突破,创新“同级设计审查”工作法,选取与报审设计单位具有同等或高一级设计资质的设计单位对报审图纸进行全面审查并出具审查意见,该审查意见与图审合格证视为同等法律效力。费县探沂镇黏合剂化工产业园区5家危化品企业采用了“同级设计审查法”,为企业早日落地达产提供了坚实的技术保障。(通讯员 吴晓乐)