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基于对女性、家庭在城市软实力建设中重要性的认识，武汉市妇联联合武汉大学共同组建调查小组，对近100名在武汉市生活、工作的女性进行了深入访谈，并收集了4305份有效调查问卷，对城市女性关心的议题、妇联助力女性参与城市软实力建设的成效和面临的困境予以总结，对未来如何给妇联工作赋权，为女性和家庭赋能予以探讨。
■ 魏静 崔应令 王双燕
女性肩负着人类繁衍的重任，保障人类社会生生不息；女性在家庭生活中有独特作用，是幸福安康家庭的建设者倡导者；女性创造物质文明和精神文明，是推动社会发展和进步的重要力量。她们对社会事务参与的深度与广度也影响着社会发展方向，因而在推进城市软实力建设的过程中，需要充分发挥女性群体的力量。在社会变迁中，家庭结构的多样化有可能带来的一系列风险，亟须发挥女性的独特作用来应对各种风险和挑战，由此城市软实力的建设才有保障。
正是基于对女性、家庭在城市软实力建设中重要性的认识，武汉市妇联联合武汉大学组建“女性、家庭与城市软实力”课题调研组，对近100名在武汉市生活、工作的女性进行了深入访谈，并收集了4305份有效调查问卷，对城市女性关心的议题、妇联助力女性参与城市软实力建设的成效和面临的困境予以总结，对未来如何给妇联工作赋权，为女性和家庭赋能予以探讨。
安全舒适、有保障、能发展、服务好的城市期待
从女性和家庭视角出发，城市环境的舒适和安全性、城市教育、医疗的保障性及就业、升职的发展机会是人们最关心的城市软实力指标，涉及生活质量的各个方面。
武汉的自然环境和气候并不具有先天优势，因冬冷夏热，有近四成人并不满意。不过对城市治安情况，约八成（81.39%）女性感觉良好，但仍有超过一半（55.73%）的女性表示会因城市照明灯少、监控少等而担心过夜间出行的安全，超八成（80.91%）和超六成（62.37%）的女性曾遇到女厕排队长和找不到母婴室的情况，因此城市建设的性别视角有待加强。
武汉城市的教育和医疗总体资源较丰富，大学云集而三甲医院众多，近九成（88.06%）女性对高等教育和医疗总体资源比较满意。但在0—3岁托幼、幼儿园和小学资源上，满意度明显降低，不满意率分别是：48.34%、29.04%、25.3%。同时，女性对教育资源因学历层次和职业不同而不同，呈现多元性。在医疗服务上，女性更关注妇女儿童的医疗保障，约两成（20.37%）和约两成半（25.41%）的女性表示妇产医疗资源和儿科资源获得存在不便，“两癌”筛查普及率及HPV接种率也有待提高。
武汉为女性就业和创业提供了诸多机会和支持，有六成多的创业女性得到过政府的支持，约七成半（74.78%）的被访女性对政府相关部门提供的服务感到满意，且对政府提供的服务感到满意度与愿意长期留在武汉发展之间呈现出正相关的关系。约八成半（84.72%）的被访女性未来打算长期留在武汉发展，原因主要受情感、地理位置和就业机会的影响，选择三者的比例分别为71.84%、34.71%、32.25%。然而，约七成（69.67%）的女性表示曾在求职面试时被询问过婚育计划。部分企业为了尽可能降低成本，在招聘时会给求职女性设“高板凳”。
妇联组织助力女性、家庭参与城市软实力建设的实践与困境
城市建设只有从女性、家庭的需要出发才能真正提高吸引力，增强软实力。女性、家庭同样是城市软实力建设重要的参与力量，只有真正在政治上引领女性，岗位建功上助力女性，在社会治理上依靠女性，弘扬优秀家风带动社会风气，依靠家庭并促进家庭发展，城市软实力建设才能真正落实。为此，武汉市各级妇联组织有诸多有益的探索，也面临诸多困境。
武汉市各级妇联大力推进开展关于女性、家庭的相关文化服务活动，有效地营造出友好女性、友好家庭的城市氛围。此次调查的4305名女性中，有近八成（78.23%）参与过武汉市各级妇联开展的诸多活动之一，且参与活动的人有约八成（78.77%）认为在参与这些活动的过程中获得较大的收获。
首先是政治引领与新家庭观念培育。妇联组织坚持到妇女中宣讲党的理论政策，运用线上线下多种形式开展活动高达几百次，在“巾帼打卡大武汉”活动中发动52万人次参与。妇联联合举办“颂党恩 传家风”2021武汉市红色家风故事大赛，持续开展寻找“最美家庭”活动，深化家庭教育指导服务。同时，妇联有效开展家庭支持服务，为上千户家庭提供了养老亲子成长、婚姻咨询等服务。积极推进儿童友好城市建设。制定儿童友好城市战略规划和行动计划，打造13个示范友好型儿童之家，联合市发改委积极争取国家儿童友好城市试点建设项目，营造儿童成长良好环境。
其次，助推妇女建功立业，发挥妇女在基层社会治理中的积极作用。妇联组织创建百个巾帼文明岗、寻找和培训百名最美岗花，开展武汉女性创业大赛，跟踪扶持女性创业项目，举办创业实训营，惠及企业几百家。另外，组织女性专场招聘会，深化“乡村振兴巾帼行动”，助力武汉疫后重振。推进“平安家庭”建设，深化婚姻家庭纠纷多元化解，提档升级社区（村）婚姻家庭辅导服务站，切实预防和制止家庭暴力，加大实事化维权，开展妇女“两癌”防治知识宣传进社区等活动。
然而，在此过程中，妇联工作遇到诸多瓶颈与困难。包括一些推动活动难以普及，部分活动民众知晓程度不足。这源于活动多以妇联系统为主线展开，缺少横向部门的联合统筹。同时，女性自身也缺少参与城市公共事务的热情和积极性，这有主观也有客观原因：主观上，约一成（11.99%）的女性不想参与社会公共事务，客观上，43.56%、37.99%、36.46%的女大学生/女研究生、武汉市外来务工女性、武汉市机关/企事业女性工作人员表示自己没有机会参与。这都限制了女性、家庭对城市软实力建设的参与。
给妇联赋权，为女性赋能：未来城市软实力建设的发展方向
城市软实力建设需要明确的女性、家庭视角，又要依靠女性力量，这意味着未来城市发展要给妇联赋权，给女性增能，充分实现城市建设与女性发展、家庭发展的同频共振。
首先，未来城市需要围绕女性、家庭所关心的环境舒适力、教育发展力、医疗保障力、机会发展力、政府服务力等多个方面拓展工作，充分发挥妇联组织的优势，赋予其更大的权力，积极提升城市“女性友好”和“家庭友好”指数。
其次，系统建设、统筹推进，上下联动。为推动城市对女性的吸引力及对家庭发展的支持力，需要城市各个部门合作，真正打造环境优美，能为女性提供充分生活保障和发展机会。同时，还需要上下联动，让政策“最后一公里”得到落实，并充分发挥女性、家庭在城市治理中的积极作用。
最后，需要有更积极的举措调动女性参与城市建设的积极性和主体性，为她们赋能，依托她们建设好家庭、社区。
（魏静为武汉市妇联党组书记、主席，崔应令为武汉大学社会学院副教授，王双燕为浙江大学社会学系博士生）