记者  王皇

11月24日，《瞭望东方周刊》主办的2023中国幸福城市论坛在成都举办，活动现场发布了2023年度“中国最具幸福感城市”调查推选结果。威海已连续四次入选，在三线城市的突围战中脱颖而出，威海的幸福从何而来？

威海市中心。记者 王震摄

威海入选表现抢眼

“你幸福吗？”这个问题事关每一位，人民对美好生活的向往是我国现代化建设的出发点和落脚点。人民城市人民建、人民城市为人民，各类城市荣誉中，“中国最具幸福感城市”备受重视。

“中国最具幸福感城市”调查推选由《瞭望东方周刊》主办，迄今已连续举办17年。今年的调查推选活动以“高质量发展让城市更幸福”为主题，以城市如何以人民为中心，不断提升治理体系和治理能力现代化，实现高质量发展，走出一条中国特色城市发展道路为主线，对中国城市的幸福感进行调查，推介幸福城市建设的生动实践。

今年的候选城市、城区达到220个，竞争激烈。山东有3个市入选，其中青岛入选2023中国最具幸福感城市（省会及计划单列市），威海入选2023中国最具幸福感城市（地级市）,荣成入选2023中国最具幸福感城市（县级市）。

青岛和威海均是第四次入选，威海表现抢眼，不仅第四次入选，由其代管的荣成市也同时入选。“高质量发展背景下的幸福城市建设保持了稳定性和成长性。”瞭望周刊社总编辑、党委书记郭奔胜对《2023中国城市幸福感报告》进行解读时表示，本年度调查发现，连续上榜的城市占比约为78%，说明这些城市持续的高质量发展和幸福城市建设同频共振，有力推动了城市居民的幸福感。

在超大城市、特大城市降低落户门槛、以各种优惠政策向青年人发出邀请的当下，三线城市拼什么？这是很多像威海这样的城市在发展中需要回答的问题。四年连续入选“中国最具幸福感城市”的背后，威海找到了方向，也找到了答案。

设计营城深谙“打卡”之道

威海的幸福从何而来？去过威海的人知道。

威海是山东经济外向度靠前的城市，也是一个独具山海先天优势的旅游城市。今年的威海，不仅有山有海，还有人山人海。今年前10个月到威旅游的人数达到了4775万人次，单日客流量最高85万人次，接近城市常住人口的1/3。在抖音发布的2023暑期文旅数据报告中，威海排名全国“热门小众旅游城市”榜第二位；在马蜂窝旅游发布的2023人气最高自驾游城市中，威海排名全国第三位。在年轻人用脚投票的Citywalk中，威海已然“出圈”。

在众多的旅游城市中，威海凭什么“出圈”？

很多人去威海看海，但惊喜地发现，威海不只有海。在旅游目的地的激烈竞争中，威海深谙“打卡”之道，在山与海的生态底板上融入艺术和时尚，用“绣花”功夫精雕细刻，像打造“景区”一样规划设计和建设城市。

11月15日，竹岛—紫凌东来美院设计师驿站揭牌，简约明朗的白色建筑内是一个精心布置的设计师之家，这是今年威海揭牌的第三个设计师驿站。威海在城市建设中注重引入设计师资源，今年威海市政府联合中国建筑学会发布了“设计营城”计划，向全国乃至全球设计师发出诚挚邀请，欢迎设计人才深度参与威海精致城市建设，来威海寻梦、追梦、圆梦。

今年夏天威海火炬八街人气火爆。记者 王震摄

近两年去威海，除了和幸福门、大相框、灯塔合影，感受得天独厚的阳光沙滩和海风之外，还有更多选择。威海精心打造了一条千里山海路，游人自驾就可以看遍整个城市最美的风景。猫头山的碧海蓝天配上了悬崖上的观景台，火炬八街的丁字路口有了漫画风的民宿墙，市区有山有海的绝版位置打造出了一座爱情主题的金线顶公园。沿路还有房车营地和海草房打造的旅游驿站，这条千里山海路按照“一站一文化、一站一主题、一站一特色”的原则，布局了23处特色文化主题自驾游驿站。

“去了趟威海，我发现威海人的文明程度很高，过马路的时候，我看到了好多次车辆主动让行，住的酒店甚至还帮我把袜子洗了。”去年因公出差的孟女士聊起威海来赞不绝口。“明年还要去威海。”多位今年从外地去威海旅游的游客这样说。在各大流量平台查看和威海有关的视频，大概率会看到“还想再去一次”的留言。

家门口的幸福很直观

威海的幸福从何而来？住在威海的人最知道。

一个个小家到整个城市，威海的幸福随处可见。近年来威海全市民生支出占一般公共预算收入的比重始终保持在75%以上；威海的人均存款达到11.6万元，是山东省最高；威海有254处口袋公园，实现市民“推窗见绿、移步入园”的愿望；沿海岸带建设166公里的滨海生态步道，行走在街头处处都能“透光见海、透绿见蓝”；威海在山东省率先推进公园绿地开放共享，创建公园绿地开放共享区域25处，草坪面积39公顷；威海持续优化产业结构，全市高耗能高污染产业非常少，高新技术产业产值占比达到75.5%；威海的空气质量连续7年达到国家二级标准，连续2年达到世卫组织标准，即全年PM2.5浓度保持在25微克以下……

住在威海最直观的幸福感或许是贴心的物业服务。以威海市红色物业为原型拍摄的微电影《小雅的日记——一个中国基层社会治理的齐鲁样本》获得了2022“讲好中国故事”创意传播大赛特等奖，赢得国内外广泛关注。在威海，最基层的社区、小区中，社区党委、业主、物业拧成一股绳，共同解决家门口的烦心事儿。要持续获得业主的满意并不容易，威海通过走在前列的红色物业建设赢得认可。威海出台了全国首部《红色物业建设规范》，今年，威海持续推进红色物业服务提升百日攻坚行动，开展红色物业大走访，截至10月底，累计走访976个小区，走访业主40万余户，小区走访率89.79%，户数走访率43.9%，年内累计整治问题24492件。威海的物业缴费率、业主满意率全国领先，这项工作被住建部确定为全国试点。

孩子、青年、老人的幸福感来自威海推进的全龄友好型城市建设。威海街头巷尾随处可见儿童友好城市Logo，威海市持续优化城市交通、基础设施、公共服务和人居环境，全领域、全系统打造儿童友好幸福场景。威海的人均预期寿命达到81.58岁，比全国平均高3岁多。威海以1元价格为社区老人提供营养丰富的午餐，全市共设有1107处社区食堂，覆盖1390个城市社区和农村村居，日均服务3万人次，覆盖率60%以上。

幸福威海的有解思维

今年“中国最具幸福感城市”的主观调查问卷按照城市居民对城市治理的评价等维度来设计问题，在城市治理上，威海找到了自己的方向。

威海的城市Logo很能回答它的幸福来源——“精致城市 幸福威海”。在威海，幸福是一种有解思维。威海以幸福为目标，又从精致城市建设中找到办法和方向。

五年前，威海找到了向精致城市方向发展的方向，此后从顶层设计入手，颁布了全国首部精致城市建设条例，以及城市风貌保护条例等相关地方性法规11部，首创精致城市评价指标体系，大到道路综合整治、人行道建设，小到沥青及水泥混凝土路面养护、小游园建设管理、园林绿化养护等都有明确标准。

去年威海“用绿色和温情来打造精致城市”案例作为来自15个国家和地区的21个案例之一，成功入选2022版《上海手册：21世纪城市可持续发展指南》。今年10月，在2023年世界城市日全球主场系列活动中，威海受邀作典型发言，精致城市可持续发展指数被纳入“上海指数”创新主题指数，成为联合国人居署指导和监测全球同类型城市发展的权威标准。

近日，一则威海市住房和城乡建设局精致科的工作人员走上街头向市民和游客询问城市驿站建设需求的短视频走红。威海将公厕升级改造成城市驿站，驿站设有直饮水、冰箱、微波炉、空调、医药箱、便民服务箱等设施，市民可以在这里一站式享受休息、阅读、育婴、免费充电、饮水、热饭、应急医疗等多项服务。这样的“幸福海”城市驿站怎么建，游客和市民说了算。      

威海“移动房交会”济南专场，来自威海的房地产企业正在做项目推介。记者 王媛摄

面对下行的房地产市场压力，威海市住房和城乡建设局联合30多家房企搭建起“山海驿 幸福家”威Hi驿站等“移动售楼处”，并在省内济南、临沂、济宁，省外河北保定、石家庄等地搭台，举办“山海浪漫·精致温暖”“移动房交会”，带着房企跑市场进一步打通威海房地产市场外销渠道。这一做法不仅满足了群众刚性和改善性购房需求，更提振了市场信心。今年1—10月，威海新建商品住房销售面积同比增长5.25%，还实现了销售均价同比增长增幅在山东省内排名第三位。

威海还在全面推广“志愿+信用”模式，现在每5个威海人中就有1名志愿者，威海综合信用指数位居全国261个地级市前列。今年，威海还以山东省第一名的成绩，被确定为“全国市域社会治理现代化试点合格城市”，化解涉海涉渔纠纷的“海上枫桥”经验被评为全国“枫桥式工作法”。

 “每个人在威海都能切身感受到和谐与温情。”在2023中国幸福城市论坛上进行主旨发言时，威海市委书记闫剑波说，对威海而言，精致城市的答卷，人民是最好的考官，幸福是最美的答案。