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洞口 创新基层治理 书写乡村新貌

日期: 来源:湖南日报收集编辑:湖南日报

日前,洞口县雪峰街道天井村传出消息,该村被农业农村部、中宣部、司法部评为“全国乡村治理示范村”。村党总支书记谢友贞说:“没有基层社会治理‘六零’创建机制,就没有今天的天井村。”

2021年,洞口县为解决基层社会治理“上热下冷”、村干部忙于跑关系不能沉下心抓村务等问题,在借鉴“枫桥经验”和“浦江经验”的基础上,创新推出“六零”(零违建、零污染、零发案、零信访、零违纪、零事故)村(社区)创建工作机制。

“六零”村(社区)创建工作机制的核心是积分换项目,即将“六零”创建的各项工作转化为可量化的50项具体指标,以364个村(社区)为考核主体,对联乡联村的104个县直部门、24个乡镇(街道、管理区)进行积分制考核。户积分影响到组,组积分影响到村,村积分影响到乡镇、乡镇积分影响到县直部门的绩效考核。县、镇、村、组、户五级责任同担,利益共享。

天井村以前只有一条2.5公里长的水泥路连通外界,其余全是泥巴路、裸石路和机耕道,村民一肚子牢骚。由于争取不到基础设施建设项目资金,经济薄弱的天井村,交通和水利设施落后问题一直未能解决。“六零”村(社区)创建为天井村带来了翻身的机会。第一年,天井村“六零”创建工作紧锣密鼓,但到了揭榜时有村民突然上访,在信访上扣了分。第二年,天井村稳扎稳打,在“六零”创建积分评比中拿了全县第一,换得31万元的项目奖励资金以及3.5万元的办公经费。“不用等靠要,埋头把这六项工作做好,项目资金自然就来了,天井村由此修了高标准村道和水渠,建设了美丽庭院。”谢友贞说。

天井村是洞口县用“六零”创建探索基层社会治理的一个缩影。洞口县委书记吴韬介绍,“六零”村(社区)创建以来,全县统筹零散项目资金5200万元,优先奖励积分靠前的187个村(社区),帮其解决429个实际问题,得到基层干部和群众拥护。在2023年邵阳市平安建设满意度调查中,洞口排名全市第一。


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