活起来，发展后劲强

发展出题目，改革做文章。

加力提速工业经济高质量发展，要用好“关键一招”，向改革要活力。

“以前一家企业办理环评手续要3到6个月，现在我们3家同类企业同时办理，从提报到批复用了10天。”2月3日，手握项目环评手续，临沂明旭塑料制品有限公司负责人张纳细说变化。

环评手续的“加速度”，得益于临沂探索的“打捆审批”模式——位于已完成规划环评并落实要求的园区，且符合相关生态环境准入要求的小微企业，同一园区、同一类型编制环境影响报告表的项目共同编制一本环评文件，审批部门一次性完成现场踏勘及技术评估，出具一个环评批复。目前，临沂市正在兰山区试点“打捆审批”服务，审批用时提速50%以上，为企业节约编制费用2/3以上。

今年，临沂聚焦工业经济“量质齐升”，推进营商环境集成改革走向纵深，落实领导干部帮包、项目问题会商、“十快十慢”项目评价等机制，力争新签约项目总投资超过4800亿元。

潍坊高新区动力装备国际配套产业园内的孚创智能装备（潍坊）有限公司，一排排码放整齐的箱子里，是公司的主打产品发电机组控制箱。销售经理连良飞估计：“今年产销还能翻一番。”

企业发展的“加速度”离不开当地对民营企业的支持——园区为进驻企业提供了房租“两年三减半”、以租代购等政策，孚创智能一年就能减少生产经营成本超过10%。“资金宽裕了，我们就有余力在公司内部推进各类改革。”连良飞说。公司以往大多是实行按件计酬，下一步将深化绩效改革，突出技术和创新在一线生产的贡献度，提升效率和利润。

推动企业集成改革，能有效激发企业活力和创造力。今年，山东各地持续出台完善支持民营企业改革发展的政策措施，强化服务引领，为民营企业改革创造良好环境。

位于烟台高新区的华孚制冷设备有限公司是一家主打冰淇淋机生产的省级“专精特新”企业，近期，因新品研发投入较大，出现资金缺口。当地在走访时了解到这一情况，立即协调烟台农商银行金融辅导队入企调研，为企业匹配了“人才贷”融资方案，发放纯信用贷款499万元。“发放速度快，不需要提供抵押物，让我们有更多的资金和精力投入到研发和生产中。”说起“人才贷”，公司实际控制人王希竖起大拇指。

金融要素支撑民营企业改革，促进工业经济高质量发展。围绕全市重点项目、外资外贸企业等，去年，烟台召开16场政银企对接活动，对口辅导企业3880家。新年伊始，烟台继续采用信用激励手段，加速金融活水流向工业经济。“省市级重点项目的施工总承包单位、监理单位，一季度不停工、2月5日前开复工、2月28日前开复工的，分别按照国家级、省级、市级获奖标准给予激励。”市住房城乡建设局党组成员张帅表示，对不停工和及时开复工的建筑企业，还将重点推介给建筑业“政银企联盟”银行，给予金融政策扶持。

“等海关取样检验合格后，这批产品就能发货了。”日照金禾博源生化有限公司柠檬酸自动化包装生产线旁，总经理助理焦光明说，随着RCEP在印度尼西亚正式生效，公司出口该国的柠檬酸盐和柠檬酸分别获得了5%和0.5%的关税减免，“预计今年出口额比去年增长15%以上，获免关税将超过50万美元。”

以高水平开放促改革、促发展、促创新，不断开放的大门激发企业发展活力。RCEP生效一年多以来，日照海关累计为超过6亿元出口货物签发RCEP原产地证书，为企业参与国际竞争增添加分项。去年，日照对RCEP签署国进出口货值690.3亿元，同比增长达34.9%。“今年，日照海关将继续在政策落实、优化服务、保畅保通等方面打好‘组合拳’，以实实在在的举措助力企业减负增效、解忧纾困，为推动工业经济高质量发展贡献力量。”日照海关关长李君实说。

向改革要动力，向开放要活力，工业经济行稳致远正蓄积深厚力量。

（大众日报记者 李振 报道 纪伟 张鹏 从春龙 栗晟皓 通讯员 王娜 于飞 兰妮妮 参与采写）