人大代表联络站是代表与选民群众联系的重要渠道，是了解民意、汇聚民智、反映民声的重要平台。近年来，湘东区人大常委会聚焦加强代表工作能力建设，扩大公众有序参与，以创新推进代表联络站提质增效为导向，不断完善人大民主民意表达平台和载体，实现“全覆盖联系”“全过程参与”“零距离解忧”，让代表联络站成为代表们解民惑、通民心的有效渠道，真正做到“民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为”，走出一条具有湘东特色的全过程人民民主新路径。
全覆盖打造，实现联系群众“全过程”
走进湘东镇人大代表联络站，整齐规范的摆设，进门即可见的代表墙清晰地显示着每位进站代表的信息，桌上摆放着代表接待群众登记簿、代表履职登记簿、代表意见建议登记簿等，详细记录了进站代表工作情况、活动内容、活动方式。该站负责人说，联络站建立了统一规范的代表履职档案，做到了“一人一档”，每一张履职档案背后，都蕴藏着一个个为民服务、为民发声的动人故事。
“没想到这么快，不仅给出了答复，富丽等4个老旧小区提升改造也有序启动，小区居住品质和居民幸福感明显提升！”近日，在湘东镇人大代表联络站，有群众向人大代表反映富丽小区老化严重，各种设施老旧，整体环境较差，希望对小区进行集中改造提升。人大代表立即将该情况反映给镇人大转交给镇政府，镇政府收到意见后第一时间组织镇规划建设办和重点项目办等相关部门实地踏看调研，根据调研情况及时对小区排水、排污管道进行修缮，开展管网线综合整治、道路白改黑，以及路灯、绿化、停车位、健身广场、智能安防等设施设备建设，及时解决群众的急难愁盼。湘东镇人大代表、人大主席张玲感触地说：“现在有了联络站，代表就有了‘家’，我们每个月到这里来听群众说话，为群众解决问题，代表与群众的关系更紧密了，感情更深了！”
在湘东，像这样的人大代表联络站已经“遍地开花”，成为实现代表履职常态化的有效载体、重要平台和基础依托。据介绍，湘东区全面打造五星级人大代表联络站，实现了11个乡镇（街道）人大代表联络站全覆盖、826名五级人大代表编组进站全覆盖。在人大代表联络站（室），人大代表总会在繁忙的工作之余抽出时间来到代表联络站（室）耐心地倾听、真诚地劝解、尽心地服务，把群众的操心事、烦心事、揪心事变成放心事、顺心事、暖心事。今年以来，从环境整治到道路修护，从老旧小区改造到基础设施建设……全区人大代表联络工作站共收集群众意见建议100余件，区乡两级人大及时将意见建议反映给党和政府，通过有针对性地向相关部门逐一督办，推动解决了50余件群众关心关切的急难愁盼问题。
数字化创新，实现代表履职“全天候”
随着“滴滴”的微信提示音响起，湘东区人大代表曾志海打开手机，发现是区人大“线上人大代表联络站”小程序的代办事项提醒。曾志海迅速点击查看，是一位麻山镇横岗村居民给他留言。“麻山镇横岗村入口沿线没有设置路灯，严重影响居民晚上出行，也容易引发治安问题……”曾志海第一时间进行回复，并对留言反映的问题进行核实后第一时间反馈给镇人大，镇人大及时将问题交办给镇规划建设办。根据反映问题，曾志海和镇城建办工作人员一起实地了解情况，提出解决方案，在最短的时间内全面完成该路段30余盏路灯安装并交付使用，解决了周边群众夜间出行不便的问题。群众有诉求，“线上人大代表联络站”平台找人大代表，烦心事变舒心事。这是湘东区人大创新打造线上人大代表联络站，全力推进数字人大改革的一个缩影。
“建立线上人大代表联络站，实现让老百姓‘有难题找代表’成为一种常态。”湘东区人大常委会副主任汤志清如是说。区人大常委会把“数字人大”的理念融入代表履职平台的建设中，在“江西数字人大”平台建成了16个线上人大代表联络站（室），公示了826名五级人大代表的信息和站点工作人员电话，将8小时的选民接待服务延伸到24小时不打烊，周边选民均可通过微信搜索进入“江西数字人大”小程序，通过线上代表联络站随时找到身边的人大代表，联系、咨询、反映相关问题，查询意见建议办理进度，代表可直接答复，各乡镇人大和街道人大工委也可通过线上代表联络工作站第一时间收集好相关问题，及时交乡镇政府、街道办事处办理，并及时在线上回复，实现代表接待选民“全天候”、群众反映问题“零距离”、意见反馈答复高速度、建议办理线上线下同步。这种掌上履职新模式，拓宽了代表履职空间与路径，助力人大代表履职更便捷高效，不断丰富和拓展全过程人民民主基层实践。
流动站建设，实现为民解忧“零距离”
“乐东县正在进行农用水改造，我能理解上游堵水灌溉庄稼，但是也请帮忙留点“救命水”给我们稻田，解一解禾苗的‘渴’。”在海南省乐东县流动人大代表联络站，制种户张理云就农田保灌向人大代表、联络站站长张海峰反映。随即，张海峰与湘东驻海南种业办公室联系，通过驻外办公室与当地政府多次协商、沟通，形成了海南种业办、尖峰镇农办、山道村村“两委”构成的工作队，深入现场调解，有效化解了制种户间的用水矛盾。
湘东区人大常委会不断拓展人大代表联络站功能，经过近两年的调研筹备，在南繁制种基地建立流动人大代表联络站，站内设立了代表议事室、代表风采室、群众接待室和法律服务中心等七个功能区，让流动在外的人大代表有履职平台，为外出选民打造“新娘家”。通过“流动人大代表联络站＋”的模式，开展人大代表进站接待选民、代表小组活动等方式，联系服务群众，灵敏地传递着流入地与流出地信息和声音，走出了“流动代表履职”和“在外选民权利保障”有效结合探索实践的第一步。自流动人大代表联络站成立以来，人大代表在南繁制种基地开展大棚授课、科技服务指导24次，发放相关技术资料3000余份，牵线搭桥举办种业培训3场，培训450余人；答复办理人大代表制种相关意见建议59件，落实民生实事29件，开展专项监督3次，协调解决了南繁制种基地用水、土地、用工等各个环节的矛盾30余件，为在外选民与当地政府沟通搭建起了一座新桥梁。
一个个代表联络站如同延伸到基层的“根脉”，深深扎根在人民群众当中，把人大工作的触角延伸到了湘东的每一个角落，在推进基层治理体系和治理能力现代化中释放出了大能量、发挥出了大作用。区人大常委会将进一步用心、用情、用力建好、管好、用好代表联络站，继续探索“固定式”与“流动式”相结合，形成“实体站”与“线上站”相呼应，让代表联络站真正成为通民情暖民心的“绿色通道”，更好地解决老百姓的所思所盼所愿，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
作者：吴鹏 黄霞
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