7月12日，太原市政府新闻办举行持续创优“三无三可”营商环境、促进市场主体量质齐升行动第2场新闻发布会，介绍了太原市打造高效便捷的政务环境相关情况。

太原市行政审批服务管理局党组成员、副局长甄咏春介绍，根据太原市持续创优“三无”“三可”营商环境推动高质量发展总体安排，市审批服务管理局牵头起草了《太原市创优政务环境专项行动方案》，旨在通过持续提升政务服务标准化、规范化、便利化工作水平，为推动全市高质量发展、创造高品质生活、推进政府治理体系和治理能力现代化提供有力保障，明确要形成包括政务环境在内的“1+5+N”创优营商环境政策举措体系。

《方案》包括总体要求、重点任务和有关要求三个方面，围绕加快提升太原市政务服务标准化、规范化、便利化服务水平，提出25项具体举措。

（一）在推进政务服务标准化方面动态更新权责清单，确保权责清单发布及时准确、常用常新。对涉企收费事项实行清单管理，做到一目了然。同时，清理整顿变相许可。在公共资源交易领域出台交易目录，实现应进必进，一口进出。持续深化标准地改革，将标准地出让向开发区外延伸。

（二）在推进政务服务规范化方面深化基层“一门一窗一网一次”办改革，推行政务服务事项线上线下“双集中”，企业群众办事线上“进一网、能通办、一次不用跑”、线下“到一窗、帮代办、最多跑一次”。全面推行“7×24小时不打烊”“中午不断档”，提供“全天候”高品质政务服务。进一步规范网上办事指引，完善政务服务“好差评”体系。

（三）在推进政务服务便利化方面明确在年底前，全市依申请办理的政务服务事项可全程网办比达到97%，实际网办应用比例达到80%。通过深化全程网办实现与中部城市和太忻经济区各县区的跨域通办。广泛布设商事登记自助服务一体机，实现企业登记注册全程“零见面、无纸化、自助办、就近办、马上办”。深化“证照分离”改革，2023年采取告知承诺方式办理比例达超80%，提升市场主体准入速度。在县（市、区）全面推行“证照联办”服务，一体化实现既“准入”又“准营”，在最大程度减环节、减材料、减时限、减跑动。

《方案》推出一批太原市政务服务领域锻长板、补短板、树样板的领先性唯一性改革举措，以推动政务环境在更大范围、更深层次、更高水平上优化提升。

（一）打造个性化政务服务品牌。在全省率先将一窗通办、一网通办改革全面延伸至街道（乡镇），全面建设无差别综合受理窗口。推行掌上办、指尖办，市县两级至少推出10个以上高频政务服务事项实现移动办，进一步方便市场主体和群众办事。（二）结合太原市实际细化措施。融合证明事项告知承诺制、涉企经营许可告知承诺制、企业投资项目承诺制、容缺办理制，完善审管衔接机制和信用奖惩机制，推行政务服务“信易批”。实行规划设计方案与市政配套接入方案并联服务，最大限度减少项目落地企业多头跑、方案反复改的问题。通过线上线下一体帮办代办加持的方式，将“一件事一次办”改革要求细化落实到位。（三）解决改革堵点难点问题。进一步回应社会关切，在全市范围内开展“一把手”走流程、沉浸式体验活动，各级政务服务部门主要领导转化角色，深入查找不足和漏洞，改进和提升服务。规范政策兑现机制，在全省率先试点运行惠企政策平台，做到政策应发尽发、指南应明尽明、政策应享尽享、奖补应兑尽兑。

同时，企业在寻找政策、享受政策方面存在很多痛点堵点难点，太原市在涉企政策方面主要做了以下工作。一是成功申请将太原市作为全省第一批免申即享试点城市。二是对全市各部门涉企政策初步收集整理分类，并在一体化政务服务平台公开发布。三是印发《关于开展涉企政策标准化梳理工作的通知》，全量梳理国家、省、市已公开发布且在有效期内，由市级部门认定的2023年度涉企财政资金兑现类政策、资质认定类政策。

太原市公共资源交易中心副主任樊宁介绍，在优化招标投标和政府采购服务方面，太原市公共资源交易中心推出三项措施，一是扎实推进公共资源交易平台建设。对接省公共资源交易综合服务监管平台和市场主体评价系统，实现交易过程全程可控。二是全力提升公共资源交易服务标准化水平。实行“一次性告知制”“专人一对一”等受理登记制度，依法依规提供标准统一的见证、场所、信息、档案、专家抽取等精细化服务。落实“首站式”和“一站式”纠纷解决机制，提高在异议、质疑环节化解纠纷的能力和水平，提升市场交易主体的满意度。三是持续降低市场主体制度性交易成本。健全惠企政策精准直达机制，通过免收工本费、免收或减半收取保证金、全面推行电子保函、市场交易主体部分资格条件采用承诺制、给予小微企业参与政府采购货物和服务类项目的价格评审扣除优惠由10%提高至20%、对纳入《山西省创新产品和服务推荐清单》的创新产品和服务的投标价格再给予10%扣除等一系列措施，不断降低市场主体制度性交易成本，激发市场活力和社会创造力，营造公平竞争的市场环境。

太原市政务服务中心副主任赵金胜介绍，近年来，太原市政务服务中心始终树立以人民为中心的发展理念，持续打造便民利民服务平台，推出了一系列便民举措，包括：1.事项怎么办，政务网上看；2.线下来大厅，我来帮您办；3.上班没时间，周末随时办：4.中午不断档，为民不休息；5.证照免费邮，结果家中收；6.排队码上查，方便你我他；7.军人服务站，绿色直通车；8.政务好差评，改进不止步。

下一步，太原市将认真抓好《太原市创优政务环境专项行动方案》的贯彻落实，一体推进简政放权、放管结合、优化服务改革，打造高质量“无差别、无障碍、无后顾之忧”“可预期、可信赖、可发展”的市场化、法治化、国际化营商环境，让企业群众在太原办事创业更方便更快捷更舒心。

                                                                                                                  （太原记者站：武亦文）