振兴路是新昌县镜岭集镇主干道，沿街商铺林立，极大地便利了群众生活，但出店经营现象总是屡禁不止，影响道路通行、破坏人居环境。“方便与整洁必须兼顾，这是我们需要攻克的重要课题。其实，集镇不大、人也不多，大家既是商客又是邻居，我们在秉公执法的前提下，打好老乡、后生、村委三张‘乡情牌’，取得了相当不错的效果。”镜岭镇综合行政执法队相关负责人这样说。

今年2月份以来，镜岭镇出店经营现象较去年同期下降65%，连续20余天保持出店经营“零发生”。

老乡来支招，促“观念”之变

“摆在店外，才能招揽生意。”“这是种错误的观念，门头是店铺的门面，干净敞亮才能聚客引客。”镜岭镇综合行政执法队邀请在外经商创业的老乡参加座谈会，向商户代表传授先进的店面经营理念。执法队员借此机会也强调城市管理要求，确定出店经营“黄色警示线”和“红色禁止线”，对商户提出的货物装卸、垃圾清运、倾倒污水等问题做详细解答。会后，老乡到多家商铺指导商品陈列，传授陈列技巧。执法队员就出店堆料、出店作业、出店屠宰、出店陈列、出店售卖五类常见问题进行现场勘查。

振兴超市陈老板感慨不已：“原先总觉得我家店太小，东西放不下，在外面做生意理所当然，没想到动动脑筋，稍加调整就可以解决。”

落后的经营理念和无序的市场竞争是出店经营乱象的根本原因。观念之变，就是破局的第一步。

后生来帮忙，促“方式”之变

队里很多队员都是土生土长的镜岭“后生”，原先他们说，成天板着脸和看着自己长大的叔叔阿姨们打交道很过意不去，现在他们自告奋勇地上门帮忙。这是镜岭镇综合行政执法队推行的“执法+环卫+商户”包干联络机制，即执法队员定岗管理3-5户商铺，联络一名环卫工人，常态化开展营业、打烊文明劝导活动，通过“商户互查、环卫发现、执法巡查”的三级联动模式规范出店经营。

“一直以来，出店经营给我们清扫带来很大障碍。以前是说了没人听，现在反映问题，城管十分钟内就能到场。”工作十几年的环卫老张有了上前劝阻的底气。

“现在的‘后生’真是越看越欢喜，早上来帮我搬运货物，晚上拿着扫把、畚斗来帮我打扫卫生，一问还是老相识的孩子，我哪好意思不配合呢？”服装店王阿姨道出了自己这段时间的感受。

“其实营业、打烊文明劝导就是之前的‘早巡夜查’，以前跑断腿、喊破嗓，工作还是不好开展，商户们都提防着我们。现在工作方式一转变，阻力变小了，合力变大了，工作也更有动力了。”好“后生”们的温柔执法让“乡情”更浓。

村委来监督，促“态度”之变

“一次责令整改，两次立案处罚，再次加重处罚。”这套规范的执法办案流程有时候也会遇上“刺头”和“滑头”。猪肉店马老板对执法队员爱答不理，极不配合，是典型的“不怕罚”；早餐店朱老板满口答应，可是转头就把桌子摆了出来，属于“罚不怕”。镜岭镇综合行政执法队在传统办案流程中引入了“村委干部劝导”机制，干部们德高望重、农村工作经验丰富，往往只要一句话、一个眼神就能起到良好的劝导效果。队长陪着村支书登门喝了一杯茶，早餐店的桌椅规矩了，窨井盖边的猪头不见了。

基层执法离不开广大群众的支持配合，尤其是清除出店经营这类形成已久的城市顽疾。镜岭镇综合行政执法队努力练好“方言土话”，管好“柴米油盐”，打好“乡情牌”，做群众的“自己人”、“贴心人”，助推文明城市、最清洁城市创建工作迈上新台阶。

（供稿 章琦）