地方两会上的《政府工作报告》《计划报告》《预算报告》，历来是观察一个地方新一年工作安排、政策走向的重要窗口，尤其是其间的数据变化、一增一减，更是政府施政理念、发展价值取向的集中体现。

从“全市经济社会发展的主要预期目标”到“2023年民生实事工作目标”，再到“2023年市级支出预算安排重点”，今年的成都两会上，各项数据的纵横向变化，生动描绘出这座城市发展的本色、成色和底色，铭刻着“人民城市人民建，人民城市为人民”的幸福注脚。

从民生之“稳”，看以人民为中心的本色。“城镇调查失业率控制在5.5%左右”“居民消费价格指数控制在103左右”，在今年的全市经济社会发展的主要预期目标中，这两项指标与去年《政府工作报告》所提出的持平。无论是稳就业，还是稳物价，在本质上都是稳民生。越是面临困难挑战的时候，越要牢牢兜住民生底线，越要保证目标不变、力度不减。

市民群众对美好生活的需要日益增长，为民服务更要“稳中求进”。今年《政府工作报告》所列的“2023年民生实事工作目标”，共包括10个方面共计86个项目，编列34项新增或者提质增效明显的民生项目，总数比2022年还多4个。从近年数据来看，成都全市民生支出占比持续走高。2020年，成都在十大民生实事投入167.3亿元，全市民生支出占比65%以上；2021年，民生实事投入222.1亿元，全市民生支出占比67.1%；2022年，民生实事项目投入财政资金217.6亿元，全市民生支出占比68%。翻看今年的《预算报告》，41.9亿元支持教育强市、31.7亿元深化健康成都、44.1亿元健全社会保障……民生，依然是市级支出预算安排的重点。

从发展之“优”，看高质量发展的成色。今年的《政府工作报告》提出，2023年“常住人口城镇化率80.3%”“空气质量优良天数300天以上”，这两项指标，均高于去年的预期目标，共同指向的都是公园城市示范区建设。

践行新发展理念的公园城市示范区建设，是成都服务战略全局的独特定位和实现高质量发展的历史机遇。对成都而言，无论是坚定不移推动绿色低碳发展，一微克一微克抠出更多的空气质量优良天；还是纵深推进以人为核心的新型城镇化，在探索山水人城和谐相融新实践上率先突破，都要常抓不懈、久久为功。这既是对国家试点示范使命的担当有为，更是对“雪山下的公园城市，烟火里的幸福成都”品质的持续优化。今年的《政府工作报告》还提出，“到2027年，践行新发展理念的公园城市示范区建设取得明显成效”。

从增速之“降”，看稳中求进的底色。今年的《政府工作报告》提出，今年地区生产总值增长6%以上，其中三次产业增加值分别增长2%、5%和7%以上。对比去年的“7%左右”，不难看出，成都对今年的增速预期有所下降；但相较于去年在多重困难叠加、多种矛盾交织的严峻挑战下，艰难地拼上了2万亿新台阶，最终实现2.8%的涨幅，成都今年的发展同样被寄予厚望。

去年底举行的中央经济工作会议作出判断，今年“经济发展面临的困难挑战很多”，要求“坚持稳字当头、稳中求进”。从去年2.8%的实际增速，到今年6%以上的预期目标，释放的正是成都稳中求进的信号。事实上，对成都这样一座常住人口突破2100万人的超大城市而言，2万亿只是“进”之过程中的一块里程碑。今年的两会上，成都就立下了一个新的“小目标”，“到2027年，地区生产总值超过3万亿元”。城富是为了民强，城市的大蛋糕做得越大，市民的小日子才能过得越幸福。

为民服务、为民担当、为民发展，从《政府工作报告》的数据变化，我们既可以触及一座城市发展的活跃脉动，更能读懂其始终不变的为民初心。一枝一叶总关情，一增一减系民生。

成都日报锦观新闻 评论员 刘金陈 责任编辑 何齐铁 编辑 卢娅芮