岳阳晚报全媒体 记者 王小骅
湖南岳阳是“守护好一江碧水”的首倡地。近年来,岳阳高标准建设长江经济带绿色发展示范区,走生态优先、绿色发展的路子,着力治污、减排、洁水、护岸、丰草、清湖,进一步擦亮了山清水秀的鲜明底色,再现了“沙鸥翔集,锦鳞游泳”的生态画卷。
扛牢政治责任,“守护好一江碧水”
岳阳强力推进“治污、减排、洁水、护岸、丰草、清湖”攻坚,严格落实河(湖)长制和长江“十年禁渔”。
目前,岳阳市国、省考水质监测断面达标率,从89%提升至94%,长江岳阳段连续5年水质优良率为100%,东洞庭湖水质连续5年达到国家考核标准。
5年来,岳阳加强沿江环湖排口排查监管,整治黑臭水体61处。103个乡镇全部建成了污水处理设施,出水达到一级A排放标准;12家工业园区的17个片区,已经建成了约909公里的雨污管网,基本实现了园区污水达标排放。中心城区污水系统综合治理项目完成投资约59亿元,新建雨污管网684公里,小区雨污分流改造971公顷。
治本清源,成绩斐然。岳阳先后获得国家黑臭水体治理示范城市、长江经济带绿色发展示范区、全国首批海绵城市建设示范城市等“金字招牌”。
芳草碧野,清水潺潺。极目远望,新墙河风景如画。
然而,这如画的风景,也曾饱经沧桑。
随着社会经济的发展,新墙河水污染日益严重。治理过程中,囿于环保、水利、农业、住建等多个部门的具体权限,往往会出现“九龙治水”的困境。
面对这项复杂的系统工程,洞庭湖区启动了新一轮的“山水”修复工程。岳阳县同步成立了山水林田湖草沙一体化保护和修复工程指挥部,对新墙河流域水环境实施综合整治,将所有涉及生态保护和修复职责的部门都纳入其中,打破了部门之间的壁垒。如此形成了立体修复格局,原来的“九龙治水”变成了“握指成拳”。
环保部门根据水质、土壤监控数据,列出风控点,修订磷氮排放标准;农业部门根据标准,与化肥生产厂家商量化肥生产标准,定制低磷低氮的化肥;自然资源和林业部门紧密合作,将原来的速生林调整为经济林,吸纳村民承包养护……
数据打通,服务前移。各部门携手迈出一小步,生态保护效果就往前跨了一大步。
水清鱼跃,雁飞鹿鸣。
岳阳的水生态环境持续好转,绿色发展活力迸发。越来越多的水域恢复生命,越来越多的流域重现生机,一幅漫江碧透、生机勃勃的水生态文明图卷,在岳阳铺陈开来。
抓住“弯道超车”关键点,人与自然和谐共生
生态保护不是桎梏经济发展的枷锁,也不是无所作为、消极怠惰的“挡箭牌”,而是重新洗牌、弯道超车的关键点,是人与自然和谐共生要求下的新机遇。
“发展是为了什么?”“要什么样的发展?”面对这样的发展之问、时代之问,岳阳坚决消除“保护生态会影响发展”的认识误区,着力调整优化能源、产业、交通运输、用地等结构,坚定不移地走产业生态化、生态产业化之路,推广“生态+旅游”“生态+康养”等业态,积极培育节能环保型产业、环境敏感型产业、清洁能源型产业。
2022年,岳阳市净增高新技术企业150家,高新技术产业增加值增长15%。研发投入强度保持全省前列,洞庭实验室、湘江实验室区域创新中心、岳麓山种业创新中心洞庭湖区域中心落户岳阳。
在传统强势产业中,岳阳摆脱思维定势、观念偏差和路径依赖,走出了一条有质量、有效益、可持续的双赢之路。岳阳在大力发展现代石化、装备制造、现代物流、电子信息等绿色低碳产业的同时,严格实行负面清单限进、行政许可限排,促进新旧动能接续转换,推动发展方式绿色转型。推进示范创建方面,围绕构建和谐江湖关系、破解“化工围江”难题、推动生态产品价值实现三大示范方向,全力推进长江经济带绿色发展示范区建设,积极探索大江大湖和传统重化工地区生态环境保护治理新模式。
石油化工作为岳阳第一主导产业,曾经,一座座化工企业沿江设厂,渐成“围江”之势,对生态造成了巨大的威胁。
2020年9月,岳阳对全市沿江1公里范围内的35家化工生产企业进行了分类处置,关闭退出了16家产品技术含量相对较低、市场竞争力不强的企业,将19家市场前景好、产品技术含量高的企业搬入了合规化工园区。
退和搬都只是手段,并不是目的。仅靠简单的物理性搬走,那只是让工厂换个地方继续污染。岳阳决心以沿江化工产业整体搬迁为契机,倒逼企业从数量扩张转向质量提升,带动岳阳化工产业链全面转型升级。
破旧立新,以退为进,扎实做好“转”的文章
作为全市破解“化工围江”先行先试标杆项目,巴陵石化己内酰胺产业链搬迁与升级转型发展项目率先启动。该项目是国家长江经济带发展示范项目、城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造重点示范项目、2022年度全省十大产业项目之一。
该项目采用多项中国石化自主开发的绿色环保新技术,如水冷壁水煤浆气化技术、氨肟化和液相重排技术、中和结晶技术等多套技术,解决现有装置分散引起的能耗高的问题,实现产能倍增、单位污染物排放量减半。
产业链升级后,产能将由原来的30万吨提升到60万吨,能耗和物料不增反降,外排废水降低73%,COD降低67%。岳阳将成为世界技术最先进、规模最大的己内酰胺生产基地,可实现年产值118亿元、年利税35亿元。
不仅如此,该项目还可助力我市石化产业补链延链强链,在化学反应中培育聚变和裂变新动能,打造岳阳千亿石化产业“升级版”,培育“节能、低碳”绿色高质量发展新动能,以实现腾笼换鸟、涅槃重生。
长江之畔,临湘市沿江化工企业在退出搬迁后,也迎来了转型升级的新机遇。
为破解“化工围江”,临湘市提前定下了总体基调:沿江化工企业退出搬迁绝不是简单的物理搬迁,而是要倒逼退出搬迁企业向绿色化、精细化、高端化转型,大幅度削减排污总量。
临湘市以壮士断腕的决心、攻城拔寨的拼劲,坚持“破旧立新、以退为进”的总体方针,在“退”的同时,扎实做好“转”的文章。10家“鼓励搬迁类”沿江化工企业通过转型升级,完成了设备更新和工艺改进,产品达到了国内外领先水平。
抢抓新机遇,创意新玩法,增添新活力。
岳阳积极推广“生态+旅游”“生态+康养”等业态,将文旅产业纳入全市七大千亿产业和九大重点产业链,深入推进文旅融合发展,建强重点文旅项目。
省运会、CBA季前赛、岳阳旅发大会、洞庭渔火季、马拉松赛等大型活动人气火爆。2022年8月,首届岳阳“洞庭渔火季”开幕式当天,20万游客奔赴现场,直播间在线观看数达700万次,活动标签登上全国热搜……拉动岳阳经济消费超过100亿元。
2023年上半年,岳阳共接待游客2507.84万人次,同比增长63.21%;旅游收入268.46亿元,同比增长64.56%。
岳阳坚持“以文塑城”。我市举办岳阳楼日、纪念左宗棠诞辰210周年、张谷英古建筑文化旅游节等活动,周令钊艺术馆落户南湖新区,君山银针茶制作技艺列入世界非遗名录,岳阳洞庭湖度假区晋升国家级,岳阳楼旅游区获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
岳阳用生态文化的理念发展旅游,用旅游的方式传播生态文化,千年江湖名城,携着满城的热情,打造游客的“诗和远方”。