农村新报全媒记者 庹文佳 通讯员 邹艳 卫学平 卢丽君

天地为洪炉，造化为大冶。

大冶，这个以工业经济为主导的城市，作为全省运用共同缔造理念和方法推进基层治理体制机制创新的14个试点之一，围绕建设宜居宜业和美乡村，正迈出乡村治理体系创新坚实步伐。

大冶市委书记郝胜勇介绍，去年以来，全市巩固深化10个省级试点，将27个市级试点参照省级试点建设管理，分类分批打造出一批可复制、可示范、可推广的基层治理经验，由点及面、循序渐进，从试点示范到全域全面推进，构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的基层治理格局。

夏末踏访大冶乡村，37个试点铺就的基层治理新画卷，正徐徐展开。

党建领航

基层治理固根本

田园屋舍错落有致，一砖一瓦皆显乡韵。保安镇沼山村杨文昌湾，村口的百年香樟古树（如右图），见证着这方水土点滴变化。

“沼山村是全国乡村旅游示范村，杨文昌湾作为桃花节核心景区，环境更要提升，让游客来了更能留下来。”村党总支书记张远兴介绍，整治过程中，纵向通过党总支指导党支部、党支部领导党员、党员发动群众、群众影响群众的方式，把群众的思想和行动统一起来；横向通过成立产业发展、项目建设、监督、评议等理事会，让村湾群众都能根据自己的需求和意愿，投身到村庄建设中。

湾组道路改造拓宽，要拆除十几户村民的柴房和旱厕。76岁老党员杨道胜带头拆除柴房和院墙，让出了近40平方米。在他的带动下，村民拆墙让路，出工出力，共同修建了一条宽敞明亮的“幸福路”。

湾组道路户户通，旅游公路到门口。村民又主动改造庭院，打造特色“小三园”，如今，户户都是农家乐，家家吃上旅游饭。

“农村基层党组织是领导核心，织密基层组织网络是关键举措。”大冶市委常委、组织部部长金永介绍，正完善“乡镇党委—行政村党组织—村庄党小组—党员中心户”乡村四级组织体系，推进群团组织向村湾延伸，构建纵向到底、横向到边、覆盖每一户群众的组织体系。

目前，大冶共组建村湾（小区、楼栋）党支部或党小组2948个，37个试点新成立社群组织212个，筑牢基层治理组织基础。

群众自治

共建共享聚合力

“小孩子爱玩水，水塘附近要多些人轮守。”“景观树太茂盛，树枝容易伤到人，是不是修剪个造型？”夏夜，刘仁八镇东山村周港湾村民围坐“同心树”下纳凉、聊天。

这种不定时、自发参加的会议，被村民称为“周港夜话”，议题大多是怎么把湾子建得越来越美。

村民周世安说，针对处处旱厕、臭气熏天的情况，他们聚在这里聊了一个多小时。

不久后，东山村党员干部挨家走访，将会上记录和会下走访收集到的民情民意，整理成工作清单，涵盖村民期盼解决的水塘、旱厕、道路、绿化等20多项问题。

但要完成全湾改造工程，需要30多万元资金。“资金问题确实很棘手，我们本想村委会先自己筹钱，做一步看一步。没想到一次‘周港夜话’后，问题就解决了。”村支书周志武说。

周港湾理事会提出按照“政策奖补一点、村委会争取一点、能人捐赠一点、群众自筹一点”方法，经过全体村民开会讨论同意，资金缺口很快补齐。仅3个月，20个旱厕全部改建到位，还建起15处“小三园”、实施绿化1800平方米、新建文化活动中心和小广场。

像周港湾一样，全市37个试点通过湾组夜话、星空夜谈，开展评事议事活动788次，收集问题1089个并形成任务清单，发动群众参与共建项目756个，各乡镇共成立村庄理事会2735个，群众自治架构更加完善。

联农带农

兴了产业富了民

修旧如旧的民居、房前屋后小景观……青山环绕下的金山店镇火石村，鸡犬相闻、几步一景。

如今的“美丽火石”，曾是让人“上火”的偏远落后村。村支书陈林介绍，2019年，他到厦门大学参加培训，系统学习到“美丽厦门·共同缔造”理念与方法。随后，围绕产业振兴，火石村探索出“村党支部+合作社+基地+农户”联农带农发展模式。

鲜切菊花大棚里，翠绿的菊苗成行生长。“实行村企合一，流转1000余亩土地，整合项目和资金成立火石村经济合作社，资源变资产、资金变股金、农民变股东。”村委会副主任陈忠介绍，村民可以通过收取地租、合作社利润分红以及参与合作社生产经营等方式获得收益。

火石村的实践在大冶不是个例。在灵乡镇风桥村，康之堂农业公司2000多亩种养基地里，林下中药材种植风生水起，林间还有“呦呦”鹿鸣，每年吸纳农民就业近百人，从土里刨出了“金疙瘩”。

“共同缔造与共同富裕具有内在一致性，两项工作深度融合、一体推进。”大冶市委副书记、市长孙辄说，运用“共同缔造”理念和方法，各村湾建立完善“村集体+市场主体+基地+农户”“龙头企业+合作社+农户”“村庄理事会+合作社+基地+农户”等利益联结机制，制定“联户分红”等收益分红制度，共享产业发展成果。