每年“两会”如同开年序曲

承载着人民群众的殷切期望

话心声，说期待

让我们一起倾听

人大代表和政协委员的微心愿

“两会”现场

关于这些“民生之问”

一起来看看代表委员们

如何建言献策

袁昕：让更多外国友人了解成都

成都还有许多值得宣传的内容，不仅是熊猫、川菜等具有代表性的名片，还有高品质的宜居环境，希望这些方面能够整合后进行大力宣传，让更多外籍友人认识成都、了解成都。

“服务国家外交大局，广泛开展对外友好交往，我希望通过交流，让更多外国友人了解成都。”市政协委员、成都外商协会会长、成都市对外友好协会常务理事袁昕拿出手机，向记者展示他与奥地利驻成都总领事雷君山的微信交流内容。

“前几天，我和雷君山总领事见面进行了工作上的交流，今天他也应邀来参加了大会开幕，我们通过微信交流了很多。”袁昕说。记者看到，在两人的微信交流中，雷君山总领事称赞“大会组织得很好”。

目前，袁昕正在对自己的提案进行完善。在他看来，成都正在加快构建对外开放新格局，西班牙、智利等多国获批在蓉设立总领事馆，友城和友好合作关系城市总数增至100多个，落户成都的世界500强超300家。

此外，成都还主动对接承办国家层级外交事务，积极承办或申办国际重要会议或活动，在国际舞台充分亮相：“成都还有许多值得宣传的内容，不仅是熊猫、川菜等具有代表性的名片，还有高品质的宜居环境，希望这些方面能够整合后进行大力宣传，让更多外籍友人认识成都、了解成都。”

杨晓琴：使生育意愿更好地转化为实际生育行为

在全市范围营造出适龄婚育、尊重婚姻、尊重家庭、尊重母亲、儿童优先、丈夫积极参与育儿的友好氛围，同时有关部门积极落实相关政策，努力提高优生优育配套服务水平。

少子化、老龄化……当前，这些人口发展的特征愈发明显。本次两会期间，市人大代表、政协委员关注的社会热点问题，就包括人口出生率这个重大课题。

市政协委员杨晓琴对此进行了深入的调研。她介绍，数据显示，当前我国生育旺盛期妇女数量减少，平均初婚初育年龄出现不同程度推迟。同时，3岁以下婴幼儿的托育问题尚未完全解决，一定程度上出现了“不敢生”现象。为使生育意愿更好地转化为实际生育行为，她提出如下建议：

一、免除与妇女生育有关的所有登记费、检查费、医疗费；生产时在医院的所有医疗费用，医保能报销的则报销，不能报销的政府财政补贴，减轻生育负担；对于家庭困难的，给予生育补贴。

二、加快建设社区婴幼儿托育机构。建议政府尽快研究出台相关政策措施，以发展普惠托育服务体系为主导，逐步建立健全婴幼儿照护服务发展的政策体系、标准体系和供给体系，加快建设社区托育机构，提高生育的积极性。逐步将外来人口子女纳入社区0到3岁托育服务范围；允许丈夫参保的全职太太享受部分生育保险待遇，减轻养育经济负担。

三、增加男性带薪产假，分担女性育儿压力。

四、降低住房成本，对于有购房需求的多孩家庭，建议为二胎三胎家庭适量梯度提高首套自住住房的公积金贷款额度。对于未购房租房的有孩家庭，为其申请公租房提供便利和优先考虑权，保障生育后的住房需求；建议为三孩家庭提供经济适用房指标，或给予相关家庭住房补贴，减轻住房压力。

“人口结构的改善是一个长久的课题，需要久久为功。”杨晓琴希望，在全市范围营造出适龄婚育、尊重婚姻、尊重家庭、尊重母亲、儿童优先、丈夫积极参与育儿的友好氛围，同时有关部门积极落实相关政策，努力提高优生优育配套服务水平。

张引：如何利用难得的发展机遇，打造户外运动产业样本？

进一步推动构建水上运动产业集聚区，着力打造2-3个国家水上国民休闲运动中心，发展更多水上运动集中发展点，将水上运动进行规模化和产业化引导，激发市场主体活力，引导水上产业发展，加快推进水上运动中心常态化运营，扩大水上公共体育产品和公共服务供给。

自提出着力打造“三城三都”以来，成都大力开展各类国内外专业赛事、群众性赛事活动，着力打造赛事名城。目前，很多水上运动方兴未艾，正在形成蓬勃发展之势。如何利用难得的发展机遇，打造户外运动产业样本？成都市政协委员、成都市新联会副会长、四川恒通房地产土地资产评估有限公司总经理张引提出了相关建议。

“成都湖泊、河流众多，水域条件优渥，非常适合分类别发展水上运动。根据《成都市“十四五”世界赛事名城建设规划》，成都将积极拓展水上运动、极限运动等市场化程度高、适合国际大都市开展的项目。今年年初，兴隆湖入选国家水上（海上）国民休闲运动中心试点单位，水上运动项目走进成都，填补了成都水上竞技体育项目的空白，成都可进一步挖掘水上运动资源，打造水上运动城市样本。”他介绍道。

在具体做法上，张引建议，有序开放良好的自然水域进行水上运动，带动乡村振兴：

“水上运动休闲可成为乡村发展的新动能，能够高效整合乡村资源，发挥乡村优势，带动人流增长，拉动民宿、餐饮，带活农特产品销售，为当地村民提供就业机会，带动第三产业发展，促进乡村振兴。”

同时，进一步丰富水上运动项目，打造水上运动赛事标杆；鼓励在有条件的水域广泛组织开展群众性水上运动赛事活动，发展品牌赛事，争取举办高能级水上运动赛事；积极推动水上项目人才建设。

他建议，进一步推动构建水上运动产业集聚区，着力打造2-3个国家水上国民休闲运动中心，发展更多水上运动集中发展点，将水上运动进行规模化和产业化引导，激发市场主体活力，引导水上产业发展，加快推进水上运动中心常态化运营，扩大水上公共体育产品和公共服务供给。

高卫东：当前，成都市电竞+产业面临良好发展机遇期

建议推动国际国内重大电竞、直播赛事落地成都，制定相关细化的鼓励政策和奖励。

“当前，在产业发展政策的指引下，成都市在优化电竞产业发展环境，赛事推广宣传等方面推出一系列的举措，取得了较好的成绩。但与北上广电竞产业迅速发展区域相比，我市的电竞产业目前还有较大高质量发展空间。”市政协委员、竞技世界（成都）网络技术有限公司总经理高卫东的提案为成都“电竞+”产业建圈强链建言献策。

作为一名新经济领域的企业家，同时也是市政协委员，高卫东多年来潜心调研，对电竞产业的现状做了深入的调查和研究。在调查的基础上，高卫东也看到了行业发展的机遇。“当前，成都市电竞+产业面临后疫情时代和大运会的良好发展机遇期。”高卫东提出了自己对于成都市电竞产业建圈强链发展的建议：

一、大力支持国内外电竞游戏龙头企业落户成都，细化支持电竞企业持续发展政策，推进增强整体研发实力、运营能力。

二、大力支持本地电竞企业参与建设电竞园区和电竞比赛综合性场馆，加快建立“电竞+”融合发展产业生态专业载体。

三、建议政府有关部门利用大运会后场馆资源丰富优势，试点电竞+场馆运营模式，助力大运会后场馆持续实现社会效益和经济效益；

四、细化支持“电竞+旅游/会展/音乐/美食/商贸”融合发展政策，加快形成产业生态聚集园区。

五、积极引进国内外电竞软件研发、发行、运营及管理等人才，尤其有海外发行运营经验能力人才落户成都。

另外，建议推动国际国内重大电竞、直播赛事落地成都，制定相关细化的鼓励政策和奖励。

辜超平：打造西部涉外法律服务高地

立足成都市打造国内大循环战略腹地，建设国内国际双循环门户枢纽的战略规划，服务内外联动、东西双向互济的陆海大通道格局建设，构建泛欧泛亚空港陆港“双枢纽”相关的主题法律服务，建议聚力招引熟悉国际货物贸易、多式联运规则、供应链金融、航天航空、跨境投融资、跨境纠纷解决领域的专业化律师、头部法律服务机构和泛法务机构。

天府中央法务区是全国首个从省级层面主导建设的法务集聚区，于2021年2月5日正式启动运行。天府中央法务区坚持把统筹推进国内法治和涉外法治的思想贯穿于规划建设、运行管理各方面全过程，高水平建设法治理论研究引领区，高起点建设法治创新集聚区，高质量建设法律服务产业发展带，着力构建全方位、全链条、专业化法律服务生态圈，打造立足四川、辐射西部、影响全国、面向世界的国际化一流法治创新和法律服务高地。

成都政协委员、上海段和段（成都）律师事务所主任辜超平建议，以建设天府中央法务区为契机，打造西部涉外法律服务高地。

他表示，立足成都市打造国内大循环战略腹地，建设国内国际双循环门户枢纽的战略规划，服务内外联动、东西双向互济的陆海大通道格局建设，构建泛欧泛亚空港陆港“双枢纽”相关的主题法律服务，建议聚力招引熟悉国际货物贸易、多式联运规则、供应链金融、航天航空、跨境投融资、跨境纠纷解决领域的专业化律师、头部法律服务机构和泛法务机构。

此外，还建议天府中央法务区利用发展优势，打造西部涉外法律服务人才孵化基地，打造西部涉外法律服务教育基地，打造西部涉外法律交流中心。

邹睿：提升城市的安全韧性、推进智慧城市建设

进一步完善路网体系建设，推进电力基础设施建设、地面卫星站、5G基站、新能源充电桩等新基建，智慧地下综合管廊等技术设施建设，推进人工智能与智慧城市互联互通的结合，实施三级绿道体系建设，把城市绿道的每一根毛细血管渗透到每一个社区去。

市两会期间，市政协委员邹睿、曹汐联合提交的提案，围绕安全韧性智慧城市更新畅想城市未来，前瞻性的话题受到强烈关注。

邹睿是成都天道筑景建筑规划设计院的院长，他长期关注城市发展和全球化话题。他认为，成都推进现代化建设，打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市，需要主动研究、融入城市发展的大势。

“新一轮的城市更新，会拓展人工智能、大数据、VR/CR技术的发展，推动监管数字化与法规数字化，进一步降低管理的成本，这是城市的突破性机遇。”邹睿说，优秀的全球城市必须要保持自己独特的个性与科技创新，成都作为新一线城市榜首，要鼓励推进创新转化，找准自己的优势加入全球网络，必须开放多元包容，为市民提供足够的发展机遇和机会。

具体到城市更新，邹睿建议要进一步完善路网体系建设，推进电力基础设施建设、地面卫星站、5G基站、新能源充电桩等新基建，智慧地下综合管廊等技术设施建设，推进人工智能与智慧城市互联互通的结合，实施三级绿道体系建设，把城市绿道的每一根毛细血管渗透到每一个社区去。

成都日报锦观新闻

记者 袁弘 陈方耀 吴怡霏

整合编辑 蔺虹豆

海报设计 赵蕴如

编辑 刘永豪

实习编辑 冯嘉良

图片 受访者