红悦社区成立于2019年12月，位于南京市秦淮区红花街道西南部，东至汇康路，南至绕城公路，西至双龙大道和大明路，北至东风桥路，面积为0.42平方千米。

社区主要有保利堂悦、复地宴南都两个商品房小区，以及复地活力广场和保利若比邻两个商业综合体，居民5736户，常住人口8270余人。辖区内有保利幼儿园、保利物业江苏分公司、公交车站、加油站等约52家驻区单位，门面商铺220家。

图为红悦社区培养的专业社工队伍

近年来，社区坚持党建引领，以智慧赋能为建设目标，着力提高居民的幸福生活指数，先后获得“南京市防灾减灾示范社区”“全市防汛抗洪表现突出集体”“南京市儿童友好社区”“南京市五好关工委”“南京市一刻钟便民生活圈”等荣誉。

“网格+”织密“一张网”

轻装上阵服务百姓

红悦社区伴随着秦淮区“两赋两强、双做双增”（做强社区、做实网格，增加服务资源、增强治理能力）改革，逐步成长起来。

红悦社区党委书记、主任王惠告诉记者：“为了深化‘民生工作站’平台和社区‘大党委’建设，我们建立社区‘第一书记’责任制，逐年推进完成第一书记项目，区级机关干部和街道干部‘网格双挂包’，常态下沉网格一线。”

社区深化微网格体系，整合民警、物业、志愿者等社会力量，实现网格与综合治理（民警、交警、综合执法）、网格与志愿服务（党员楼栋长、居民志愿者）、网格与社会组织、网格与专项行动（辖区资源清单认领）等社会治理要素融合，织密基层社会治理“一张网”，全方位解决基层治理重点难点问题。

去年，秦淮区里出台加强基层治理体系和治理能力现代化建设1+6文件，再次为社区减负明责，制订社区“不准入”动态事项清单，共收回常规性工作事项16项，清理、规范以及转交各类应用25个，有效解决社区事项繁杂、政务软件使用碎片化等问题。

王惠说：“我们提出了‘享·悦生活’‘行·悦宅’计划的目标，通过帮办代办、贴心服务，解锁居民‘幸福密码’，如在社区服务大厅增设微事通政务一体机，为居民提供打印复印、水电费缴纳、交通卡升级充值等业务，每月两次在社区为居民理发、量血压、测血糖、预约体检等，让居民享受家门口的便捷服务。”

社区还上门为老人开展卫生打扫、医疗咨询、防诈宣传、维修等服务，将社区基层治理纵向延伸，跑出服务加速度。

该社区还以街道社工站为“一个中心点”，依托街道、社区“二级服务平台”，着力打造社会工作人才队伍、社会组织队伍和社区志愿者队伍“三支专业队伍”。

红悦社区聚合社会服务资源，推动社区与社会组织、社会工作、社区志愿服务、社会慈善资源有效联动发展，实现“五社”优势互补，在老年人探访、困境儿童帮扶、文艺活动开展等方面给社区助力。

“星火社区”集成资源

数字赋能智慧治理

红悦社区成立以来，不断夯实“红色阵地”，与物业以共建“星火社区”为抓手，推动物业管理融入基层治理。同时，积极对接共建单位，整合辖区企业、社会组织等资源加入，汇聚区域共建“主引擎”，以资源、需求、项目清单为抓手，通过定期召开“圆桌会议”，确定认领项目。通过与物业搭建的共建共治共享平台，以管家、社工队伍的基础工作融合互助，精心组织文化体育活动，化解矛盾纠纷；链接辖区企业如律所、图文等多方资源，以志愿服务为抓手，凝心聚力，多元参与基层自治共治。

王惠说：“红悦社区通过‘星火社区’做好内部管理的同时，积极向外围延伸，在街道的大力支持、指导下，推进社区街巷治理工作，社区党委通过凝聚居民共识，建立社区、商家、物业、居民之间的沟通机制，助力打造共建共治共享的社区治理新格局。”

今年，红悦社区抓住南部新城数字孪生智慧城市建设契机，推进智慧社区建设，探索基层治理新模式。

社区重点聚焦社区自身管理、治理、服务能力提升，在社区形成“基础设施智能化、社区治理精细化、社区服务精准化”的智慧社区格局。

王惠说：“作为试点社区，我们将建设‘基层党建、基层政务、综合治理、分析决策、社区服务’等，推动实现社区智能化、现代化，解决基层头绪多、问题杂、管理难等，实现共建、共治、共享管理模式，提高社区治理能力，进一步为居民提供精准服务，提升居民的获得感、幸福感与安全感。”

关注“一老一小”需求

做响“悦＋”品牌服务

红悦社区成立近4年来，坚持“红为核，悦为本”的服务理念，创建“三龄协奏”治理机制，孵化“悦＋”品牌服务项目，以“三龄”（银龄、童龄、青龄）为治理切入点，形成全面参与、良性互动的社区治理架构。

王惠说：“我们以‘悦·学舍’为抓手，打造银龄幸福之家，从自身挖资源，通过网格走访、退休纳入等方式招募了一批老教师、老医生来社区授课，涉及养生健康知识、烘焙、茶艺等，慢慢地我们又开设了舞蹈、书画、摄影班，目前固定学员从50名增加到近150名。”

“悦·学舍”得到了区教育部门的认可，被设立为市、区老年大学社区教学点，教学资源更充沛、更专业、更具活力。

社区打造的“悦·生活”，引进居家养老社区组织驻点开展上门探访、助残、助医、助卫等服务，满足老人日常生活需求。

“悦·健康”则通过联合南部新城打造智慧社区，引进智能养老服务系统，以技术优势链接医疗资源，全方位关注老年人健康生活。

将儿童友好理念融入治理工作中，红悦社区打造儿童友好街区，以“站点”形式将孩子引入不同功能场所。鼓励儿童参与社区治理，成立南京首个儿童联盟，通过竞选方式选出儿童成员，让他们从儿童的视角为社区发展建言献策，社区也定期邀请人大代表、政协委员、商会会长等共同参会，把联盟成员的意见建议向上传递。今年还针对居民需求开办了暑托班，开展了系列科普讲座、研学及职业体验活动，通过为小服务，带动家庭齐参与，盘活社区整体力量。

红悦社区积极帮助许多青龄朋友，以密切小区邻里关系为目标，联动辖区各类公益力量加入社区服务，引进市中医院团支部、政协委员、兴业银行等社会资源，常态化开展各类医疗义诊、义务理发、法律咨询等便民志愿服务，争创南京市15分钟便民生活圈。

记者刘婉如

受访者供图