伴随着改革开放的进程，我国旅游业发展已走过40多个年头。河南的旅游发展经历过哪些阶段？在深入实施文旅文创融合战略的当下，面临哪些机遇和挑战？河南省政协委员、省文化和旅游规划研究院院长张祥宇接受访问，分享他的真知灼见。

近20年，张祥宇始终专注于文旅产业发展研究和实践，主持和参与编制省重点项目“设计河南”、“中华源”河南国际精品线路设计、世界文化遗产提升规划、南太行国家旅游度假区总体规划、乡村旅游规划等项目200多个。讲授培训课程100多场，编写多部行业教材和文旅专著，受聘为多个市、县政府的文旅发展顾问。2023年当选省政协委员以来，张祥宇围绕文旅文创融合战略实施等议题，积极建言献策，其中《“行走河南·读懂中国”研学旅游发展》的提案被列为省级领导重点督办提案；参与起草的《河南省乡村康养旅游示范村等级划分和评定》成为省级标准。

在张祥宇看来，河南旅游业的发展经历了“开放驱动”“资源驱动”和“投资驱动”三个阶段。上世纪80年代是第一个阶段开始，伴随改革开放，我省旅游业形成了一定的产业基础；第二个阶段是在“A”级景区、度假区创建中，全省旅游资源被广泛发掘；第三个阶段是2012年以来，社会资本对旅游业的投入加大，助推产业加速发展，但也遭遇了三年疫情的困扰。省委将文旅文创融合发展列入“十大战略”以来，我省旅游业逐步走向高质量发展之路。

经研究总结改革开放45年来河南旅游业的发展历程，张祥宇认为，当下文旅业环境主要出现了“12大变化”，即文旅新业态、投融资模式、营销方式、消费客群、消费时空、空间环境、出游方式、出游目的、商业模式、交通环境、运营理念和国际社会环境等变化。所以，高质量发展需要创新纬度，首先是旅游形态要对应空间形态；其次是投入产出，通过旅游赋能产出更大价值，特别是在城市更新和乡村振兴方面；三是盘活存量、做好增量，旅游产品需要“烟火气、人情味、网红炒”。因此，研判未来的文旅业在发展中，景区将向度假区这种空间形态转型，更会朝着大的“度假地”概念发展，以我省为例，围绕生态资源丰富的“三山”地区、嵩山地区和历史悠久的“郑汴洛”地区有众多旅游景区和度假区集聚，将向着“国家度假地”和“世界文化旅游胜地”趋势发展。围绕这一目标，在理清观光游、度假游和健康游的区别基础上，从旅游形态、旅游要素、跨界融合、旅游方式转变等方面入手挖掘和丰富业态，将引领我省文旅业真正实现高质量发展。

河南省文化和旅游规划研究院简介

河南省文化和旅游规划研究院是隶属河南民航发展投资集团与河南省文化和旅游厅的事业单位混合制国有企业，在2015年河南省旅游局批准成立的河南省旅游规划设计院基础上重组。

以文旅文创融合战略研究、顶层设计、规划设计、投融资和运营咨询为核心业务。拥有一支专业齐全和经验丰富的智库队伍，围绕城市旅游和乡村旅游的文旅品牌创建提升，开展发展规划、总体规划、标准化编制、修规、专项和创建规划、保护与研究规划、风貌控规、乡村振兴规划、交旅融合及游线设计、主题公园和休闲街区设计、可行性研究报告等相关业务。

该院秉承“做一个规划，交一个朋友”的理念，坚持“科学规划、落地为本、全程指导”的服务原则。明年将逐步与我省市级文旅平台企业成立分院，“立足河南”，与外省投资集团合作成立外省文旅规划院，实现“立足本省，走向全国”的战略目标，争创国内知名文旅品牌企业。

《 河南日报 》（ 2023年12月18日 第 15 版）