日前，吐鲁番市出台《关于加强党政机关法律顾问工作的通知》，采取“三四五”工作措施，推进全市党政机关法律顾问全覆盖、全履责，为法治吐鲁番建设提供有力支撑。

三种模式，形成体系。该市党政机关在内部挖潜。从本单位公职律师和其他具有法律职业资格或者律师资格并专门从事法律事务的公职人员中择优选任内部法律顾问;法律事务工作量大的部门、单位单独聘请法律顾问，全市共有18个单位外聘法律顾问35名;该市整合律师和公职律师资源，由吐鲁番市司法局为没有聘请法律顾问或者内部没有公职律师、没有取得法律职业资格或者律师资格人员的36个部门、单位联合外聘法律顾问，组成4个法律顾问团定向提供法律服务。

四种时限，提升效率。吐鲁番市司法局调度法律顾问参与各部门的法律事务设定申请四种时限：作出重大决策、审查法规规章规范性文件(包括党内规范性文件)草案的，在集体讨论决定3日前提出申请;进行合同审查、风险防控的，在合同签订3日前提出申请;进行项目洽谈、合同拟制的，在进入实质性谈判阶段5日前提出申请;此外，进行法律论证的，在论证会召开3日前提出申请。

加强保障，确保落实。首先，吐鲁番市、区县加强组织领导。党政机关主要负责同志作为推进法治建设第一责任人，认真抓好本区域部门法律顾问制度的实施，实现全市党政机关法律顾问全覆盖、全履责;其次，加强资金保障。该市财政每年列支专项资金45万元，采取政府购买服务的方式，支付联合外聘法律顾问的工作报酬;第三，加强资格审查。该市司法局对联合外聘的法律顾问人选，从政治素养、业务能力、职业操守等方面严格把关，确保公平公开、优中选优;第四，加强监督指导和督察考核。建立健全法律顾问选聘备案、执业监督、业务交流等工作机制，推动党政机关法律顾问工作规范、有序开展;第五，将党政机关法律顾问工作纳入法治督察、法治建设绩效考核。对工作落实不力、违法违规决策造成重大损失或者严重不良影响的，按照规定追究责任。

石榴云/新疆法制报记者 詹晓明 通讯员 崔峥嵘 赵瑛