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我的环保故事(10)|我的“蓝天路”

日期: 来源:生态环境部收集编辑:生态环境部


为深入学习宣传贯彻党的二十大精神,生动反映党的十八大以来社会各界积极参与生态文明建设和生态环境保护、自觉践行绿色生产生活方式的生动实践,生态环境部开展“新时代中国生态环境保护故事”征集活动。生态环境部两微特开设《我的环保故事》栏目,对部分优秀作品进行展示。



我的“蓝天路”

马军
89.5,86,81,73,58,51,42,38,33,30……一个看似平常的降序数列,对我和我的环保同仁们,却有着非同一般的意义。这些数字如实记录了我们的城市空气质量在十年中发生的巨大变化,每每看到就会回想起大气污染治理充满艰辛而又令人振奋的历程。

空气污染问题事关公众健康,加之又与全球气候变化问题同根同源,因此也成为全球关注的环境热点。十几年前,许多城市的雾霾污染日趋严重,引发社会广泛关注,也就是在那时,我牵头开发了空气污染地图数据库。自2013年起,中国开始监测发布PM2.5数据。那一年,北京的PM2.5年均浓度高达89.5微克/立方米,远远高于35微克/立方米的国家标准;也是在那一年,大气污染治理行动计划启动。


为促进公众参与和社会监督,我所在的公众环境研究中心(IPE)与阿拉善SEE生态协会等26家环保社会组织,共同建言污染源信息全面公开。这些建言通过全国两会等渠道提交后,得到积极回应。在原环境保护部要求下,约30个省(区、市)在2014年建立了空气质量监测平台,开始了全球首次空气质量在线监测数据的实时公开。那一年,北京的PM2.5年均浓度依然高达86微克/立方米。


为便于公众获取数据,IPE开发了“蔚蓝地图”APP,汇总逾4000个空气质量监测站点,以及上万企业的自动监测数据。考虑到公众对排放标准缺乏了解,我们对数据进行了可视化处理:超标标注为红色,达标是蓝色。基于“蔚蓝地图”APP,公众可以便捷获取信息,并一键转发。一批网友和绿色江南、绿行齐鲁、清源环保等伙伴机构,还在分享时@当地的环保官微。


这一形式后来被称为“微举报”,它和山东等地建立的省、市、县三级微博工作体系有效对接,助力政府部门和社会公众形成良性互动,推动数以千计的重点污染源公开回应数据超标问题。记得“蔚蓝地图”上线后,我们看到一家大型上市钢企的在线数据连续超标,尝试沟通但企业拒绝回应。不久,当地环保部门就跟进了居民和环保组织的微举报,并公开反馈查处结果:要求该企业淘汰落后产能,彻底关停三台球团竖炉,球团竖炉关停后将实现年减排二氧化硫2615吨,氮氧化物196吨,粉尘405吨。


2015年,新修订的《环境保护法》在广泛征求社会意见后颁布实施。新修订的《环境保护法》史无前例地用专章规定“信息公开与公众参与”,为多元参与奠定了法律基石,同时,还创造性地引入了按日计罚和公益诉讼。我们看到自2015年起,自动监测数据因其数据连续性等特点,成为按日连续处罚的证据;同时,“蔚蓝地图”收集的企业自动监测数据,也在环保组织发起的公益诉讼中被法院采纳。那一年,北京PM2.5年均浓度为81微克/立方米。
2016年,环保违法违规建设项目清理公开了数十万家企业出现的问题和整改进展。同年,中央环保督察正式启动,并在2017年覆盖31个省(区、市)。通过发布举报热线,曝光典型案例,带动各地公开督察整改信息,“蔚蓝地图”数据库收录的环境违规监管记录数量大幅增加,且许多企业的严重污染问题首次公布。2016年,北京PM2.5年均浓度降至73微克/立方米,2017年又降至58微克/立方米,达成曾被认为难以完成的“京60”目标。
环境信息的公开也为绿色供应链和绿色金融等基于市场的解决方案创造了重要条件。2014年起,IPE连续9年开展绿色供应链CITI指数评价,并开发蔚蓝生态链等数字化解决方案,协助中外品牌提升供应链环境管理水平,推动逾20000家供应商企业改善环境表现。随着国家绿色金融政策陆续出台,“蔚蓝地图”基于公开的环境数据开发了企业环境绩效动态评价工具,近年来也越来越多地服务于邮储银行、工商银行等多家大型国有银行和城市商业银行,协助梳理数十万家贷款企业的环境绩效。
2018年,中国启动蓝天保卫战,誓言继续污染攻坚。那一年,中国环境新闻工作者协会与IPE共同发起“指尖上的环保”公益活动,号召网友通过环保随手拍,参与污染监督,践行绿色生活。环保自媒体伙伴@巴松狼王、@生态梦人、@何春银微想、@长安卧龙的加持,以及万科公益基金会和阿里公益三小时的支持,让“指尖上的环保”的参与面更加广泛,仅收集到的各地网友蓝天随手拍就达百万张。那一年,北京的PM2.5年均浓度下降到51微克/立方米。
2019年世界环境日前夕,我接过了由生态环境部部长签署的特邀观察员证书。我和@邹毅的邹等“指尖上的环保”网友一起,坚持每天打卡,形成自己的空气日历。我们拍蓝天、拍污染,并附上实时空气质量水印,希望通过数据与实景相结合,让城市空气质量状况一目了然;从自动生成的一份份周历、月历乃至年历中,我们高兴地看到,在一个个城市和乡镇,蓝天逐步从奢望变成常态。


在这个过程中,北京PM2.5年均浓度也从2019年的42微克/立方米下降到2020年的38微克/立方米又降到2021年的33微克/立方米,历史性地达到国家二级标准;2022年再降至30微克/立方米。


十年非凡努力,成就举世瞩目。今天中国又站上深入打好蓝天保卫战的新起点。IPE发布《蓝天之路2030展望》,计划持续升级蔚蓝双碳地图,与合作伙伴完善区域和企业双碳指数,打造数字化企业碳核算与产品碳足迹工具,推动垃圾分类和减塑等绿色生活方式。我们希望助力社会各界抓住机遇,通过双碳行动实现结构调整和绿色发展,大幅改善环境质量,共建天蓝、地绿、水清、人与自然和谐共生的美丽中国。

作者单位:公众环境研究中心
新时代中国生态环境保护故事征集
火热进行中,
快来投稿吧~

点击“阅读原文”查看《关于开展“新时代中国生态环境保护故事”征集活动的通知》



编辑 | 刘阳


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