以改革春风引来“一池活水”

 ——日照市深化小型水库管理体制改革工作成绩斐然

　　冬日清晨，在东港区贺庄水库，成群的白天鹅和野鸭在水中漫游，候鸟与朝霞同框，美不胜收。贺庄水库，也是我市推动小型水库管护体制改革的一个缩影。

　　2022年，全市水利系统持续推进小型水库管理体制改革工作再创佳绩，全市6座小型水库被省厅表彰为“乡村小型样板水库”，数量位居全省前列。东港区小型水库管理体制改革经验，被省委改革办《改革与制度创新》简报刊发，并在全省推广；9月28日全省水利工程运行管理工作推进会召开，东港区作典型发言。

　　近年来，各级水利部门积极探索建立适应当地县情、水情与农村经济社会发展的小型水库管理体制和良性运行机制，深化小型水库管理体制改革工作。莒县、东港区先后荣获第一批、第二批“全国小型水库管理体制改革样板县。4个区县先后被评为”山东省小型水库管理体制改革样板县。

　　改革工作推进中，各级水利部门坚持问题导向和改革导向，立足实际，建立“政府主导、社会参与、产权明晰”的水库管护体系，逐步克服重建轻管的“痼疾”，建立健全了科学的管理体制和良好的运行机制，责任主体、管护人员和管护经费得到全面落实。我市小型水库管理体制改革工作相关经验做法先后被水利部向全国推广，为全国小型水库管理体制改革提供了新的标杆。

　　创新管护模式。坚持市场运作，实行物业化管理，各区县创新探索了“332”物业化管护模式、“区划+流域”专业化河湖管理等新的管护模式，构建形成规范化、专业化、精细化的水库管理体制和运行机制，实现小型水库管护更专业、更规范、高效率。

　　压实管护责任，打好小型水库建、管、用“组合拳”，逐库落实了管护主体和管护责任，实现“提级管理、管用分离”，构建“三级联动”管护体系，创新水库承包办法，规范经营活动行为。建强专业队伍，实行专业化、网格化维修养护，实现水库管理高效运行。

　　落实管护资金。将管护经费的落实纳入硬性指标，整合上级管护补助资金，保障每座小型水库管护资金足额落实，调动了各级的积极性。

　　小型水库管理体制改革，不仅事关防洪安全、生态安全，而且关乎农村经济发展和民生福祉。通过改革，有力破解了小型水库管护难题，管理更加规范，水库面貌焕然一新，生态效益、经济效益和水旱灾害防御能力显著提升。

　　农村美不美，首先要看水；水利好不好，重点在管护。今后，市水利局将继续牢固树立“改革永远在路上”的观念，总结经验做法，对标先进，以创新的理念和举措，进一步优化和完善小型水库管护机制，打造小型水库管理体制改革的“升级版”，让群众在改革中得到更多的实惠和获得感。

（全媒体记者 高 琳 通讯员 张之宝）