“目前看来，我们需要进行多个步骤才能推动这个问题解决。首先是解决7栋停车棚本身的问题，在此基础上，再和7栋的业主单位和业主沟通，开放部分区域供其他楼栋业主使用。”这是前段时间，发生在雨花台区雨花街道能仁里社区能人议事会的一幕。作为主城典型以老旧小区为主的社区，流动人口多、硬件设施缺乏、生活环境不佳等矛盾问题突出，能仁里社区党总支积极响应新时代文明实践号召，打造“能人理家”党建引领社区治理工作法，凝聚各方力量、发挥“能人”优势，共同构建起家门口的社区治理共同体。

直面短板问题，吹响能人集结号

老旧小区客观存在的问题虽然搬不走，但可以通过优化整改扬长抑短建设小而美的美好环境。为此，能仁里社区党总支充分调动辖区内的各类资源，建立“红仁荟”党建联盟，吹响能人集结号。一方面将党小组建在老旧小区里，实施教育培训、结对帮扶、在职党员设岗定责“三大”工程，开展“我为社区治理献一计、牵一线、添一砖”主题活动。同时挖掘社区内丰富的资源及潜能，与辖区内企事业单位签署共建协议，定期邀请相关资深的专家开展技能培训、政策解读等活动，有效带动联盟成员参与社区治理。

社区党总支尤其注重发挥“红色能人”的先锋模范带头作用，组建“红色能人荟”党员智囊团，每支队伍配备1名红色主心骨以及4名社区党员能人。年度内组织了8次“红色能仁荟”交流沙龙，不断提升社区党员智囊团的凝聚力，激发智囊团成员的积极性。

激发共治意识，搭建能人连心桥

紧抓每位居民都希望拥有美好生活环境的理想愿景，社区党委不断探索特色民主协商路径，搭建起能人连心桥。通过整合消防、城管、物业等服务资源，社区党委创新搭建“红色议事”平台，建立“启创议事会”议事规则，实现民主协商议事常态化。同时，积极发挥楼栋长作用，共同讨论确立通过了“启创议事会”制度及议事规则。

在此基础上，联合雨花台区人民检察院共同成立了“检爱仁心”基层法治工作站，以服务群众为重点，开展矛盾纠纷调解、环境整治、普法宣传等活动，着力解决小区中存在的实际问题，确保社区便民服务可持续。

成立共建联盟，打响“能人攻坚战”

都说一个巴掌拍不响，好事更需众人帮。能仁里社区多方联动，积极探索网格管理模式，重点推动老旧小区治理难题改善。通过构建社区党总支领导下的网格、业委会、社工站、物业公司五方共建共治的“红色物业联盟”，共同开展疫情防控服务、老年人疫苗劝种服务、困难群体建档等各项民生服务工作。联合红色物业联盟，建立社区“红色物业”标准体系，为辖区居民带来更加全面优质的服务。针对辖区垃圾桶“撤桶并点”的难题，把小区内原有的14处综合垃圾桶撤销，合并为9个垃圾集中投放点，使居民主动践行垃圾分类。

面对小区存在的基础设施差、管道老化等疑难问题，社区精准施策，一方面联动城管、环保、消防等部门，对环境脏乱现象进行综合整治；另一方面组织红色志愿者在小区宣传业主规约和法律法规，以能人影响家庭、家庭带动邻居的方式起到事半功倍的治理效果。

完善治理机制，跑好“能人接力赛”

基层善治是常态化、系统性工程，需要有良好的治理机制作保证。能仁里社区党总支充分发挥“五社联动”机制优势，打造“红色益家”系列主题活动，传播能仁里社区特色“仁”文化内核。比如以“E家数字平台”为支撑，融汇辖区的慈善资源，吸引辖区社工和大学生志愿者，运用专业技能为辖区内的困难群体提供服务。再比如引导居民自发组织建立了2支针对困境儿童、独居老人的志愿队伍，形成了人人参与、邻里互助、共同建设的良好氛围。

此外，通过精心策划实施“益家微项目”，开展专业、精准服务，带动辖区内党员及公益达人提出社区建设思路、引入专业社会组织辅导他们落地实施开展，不断提升社区居民自我服务的能力和积极性，提升成就感。

党建引领能人理家正成为能仁里社区以党总支建设为基础带动辖区社会组织、企事业单位等社会资源共同治理，不断增强多方互联互动实效，推动区域内资源最大化，实现管理服务的全方位覆盖，网格化管理精细化的基层治理平台。

通讯员 杨乐生

南京晨报/爱南京记者 陈彦