编者按保定市莲池区北河沿市场始建于上世纪80年代，市场规模由零散聚集发展到东起长城大街西至恒祥大街的整条北河沿，长度达到1474米，拥有固定商户200多家，流动商贩无数。四十多年来，北河沿市场一直是方圆6公里范围内市民购物的聚集地。

然而，占道经营形成的堵塞加上商户随意丢弃垃圾对环境的污染让周边居民叫苦不迭，也成了市容市貌的顽疾。历届保定市委、市政府高度重视北河沿市场建设，2014年拿出专项资金进行改造升级，2020年建设北河沿综合市场取缔马路市场，还路于民，还环境于民。

在北河沿马路市场取缔后，街区环境时好时坏，流动商贩依然习惯占道经营，并与综合执法人员“打游击”，特别是一早一晚堵塞交通，垃圾遍地扔，严重破坏周边街区环境。

2023年2月1日，市民曾两次向市长热线和本报投诉北河沿市场乱象，随后，本报派记者到现场进行了核查并与莲池区综合执法局取得了联系。莲池区综合执法局高度重视北河沿市场乱象，下决心彻底解决存在的问题，制定了周密的治理方案并邀请本报全程监督。

在北河沿市场专项整治的一个月里，记者全程跟拍，见证了莲池区综合执法人员的辛勤和敬业，见证了北河沿街区的靓丽变身。

本期，记者将北河沿市场环境治理全过程予以报道，一是与读者分享莲池区综合执法人员为品质生活之城建设的付出和北河沿街区治理成果，二是呼吁广大市民要文明经商、文明购物，文明出行，携手建设美丽家园。

北河沿马路市场

从提升改造到取缔

在跟随北河沿市场专项治理的采访中记者了解到，北河沿市场建设一直是历届市委市政府关心关注的民生项目，坚持让市场便民、利民、不扰民的原则对北河沿市场进行两次专项治理。

一是2014年4月29日时任市长马誉峰同志在北河沿市场召开现场办公会，决定由政府出资对北河沿市场上档升级。建设了统一彩钢棚，让露天经营商户入棚经营，解决了零散混乱局面。

二是2020年2月，随着品质生活之城建设步伐，保定市委、市政府决定取缔北河沿马路市场，建设综合市场和沿街门店供原商户入市经营。将清理出的空间建设修复滨河带状绿地公园提升街区面貌，提高居民生活品质。3月10日，时任市长郭建英同志到莲池区北河沿市场，就马路市场取缔、加快拆除违法违规建筑和拆后垃圾清理工作现场视察，并对清理后的空间利用及修复滨河带状绿地公园等后续工作提出指导意见。

据莲池区综合行政执法局宣传科科长张倩介绍，在2020年取缔北河沿马路市场的工作中，莲池区综合执法局始终按照市委市政府提出的“秉持‘文明执法、以人为本’的原则，治疏并重，多措并举，采取‘引摊入市’‘新建便民市场’等疏导方式，通过一系列便民惠民措施，为原市场商户和周边自产自销菜农提供了多样性经营场所和经营模式的选择，确保低收入群体的“饭碗”，确保群众生活便利不受影响”的总要求。坚持“文明执法、以人为本”，坚持疏导结合，成功将452名商户退路入市自行清理搬离，安排部署执法人员协助商户处理相关善后问题；拆除各类棚亭、彩钢房330余个；清理垃圾1245余方，消杀区域25000余平米。基本做到了还路于民，还环境于民。

此次取缔行动为我市全域取缔马路市场第一枪，得到了社会各界的一致好评。

流商与执法人员“打游击”

占道乱象环生

在北河沿马路市场取缔后的三年里，一些流动商贩不愿入市经营，依然时不时来到北河沿街区占道经营，并与综合执法人员“打游击战”。据周边居民介绍，这些流动商贩常年不固定在北河沿占道摆摊，特别是一早一晚特别多，经常堵塞交通，流商们还有一个微信交流群，随时通知执法人员巡查信息，执法人员一来，他们立刻就走，执法人员一走，他们又陆续来到市场，而且这些流动商贩文明意识不强占道经营的同时垃圾遍地扔严重破坏北河沿及滨河带状绿地公园环境，居民反映强烈。

莲池区综合行政执法局

多措并举彻底整治北河沿

自今年2月初媒体曝光北河沿市场乱象后，莲池区综合行政执法局高度重视，下大决心彻底整治北河沿街区环境。先后制定了环境治理保障措施、专项治理措施和长效保障机制为北河沿专项治理提供了有力保证。

2023年2月5日，组建了综合执法一大队北河沿综合执法四中队，专项负责北河沿长城大街至莲池大街路段的长期综合治理；

2023年2月5日，调整了综合执法一大队一中队执法区域，专项负责北河沿莲池大街至恒祥大街路段及花椒园街的长期综合治理；

2023年2月8日，坚持“文明执法、以人为本”原则，制定了北河沿环境综合治理机制；

2023年2月8日，制定了北河沿街区环境综合治理长效保障机制，为治理后环境长期保持提供保证。

北河沿综合治理专项治理纪实

2023年2月10日，莲池区综合执法一大队一中队、四中队分别落实管理区域，三中队负责北河沿莲池大街至恒祥大街路段，四中队负责北河沿长城大街至莲池大街路段，开展专项治理行动；

2023年2月14日至16日，开展北河沿环境专项治理宣传，沿街悬挂“坚决取缔违规占道经营行为，营造文明城市良好形象”宣传标语16幅，与沿街商户签订“门前五包”承诺书120余份；

2023年2月19日至23日，为了规范街区秩序，在北河沿整条街道设置规划机动车位26处，非机动车位41处并在地面设置引导箭头，安装缓冲坡，设置安装便道斜坡40余处规范引导非机动车停放。并发放“规范非机动车停放，创建美好交通秩序”宣传单600余份，引导市民有序停放；

2023年2月16日至28日，开展集中行动，两个中队出动执法人员26人，联合街道办及志愿者22人对流动商户进行劝导驱离，共清理流动占道经营260余次处；清理店外摆放150余处；查扣占道经营三轮车5辆、电子枰40余台；清理占道桌椅、衣架、放噪音小喇叭16余个；清运乱堆乱放垃圾杂物废弃物5车；规范机动车乱停乱放80余处。在专项治理行动中，针对部分存有侥幸心理、顶风作案打游击的商贩，执法队员们攻坚克难，发动为时两周的专项整治行动，对占道游商进行了集中查扣，占道经营现象得到了有效遏制，彻底解决了占道经营问题。

2023年3月1日至15日，为了保持治理成果，执法队员们连续15天开展全天候执法巡查。一中队队长杨明春、指导员任立军与四中队队长田勃牵头配合协调工作，四中队指导员吴洪磊在脚骨骨折的情况下依然带病坚持，同辖区队员利用夜间时间，对北河沿及周边辐射路段进行步勘，对整体沿线内的破损桌椅、占道杂物、违规灯箱、石块等垃圾全面清理，优化沿线环境。

为巩固治理效果，保持长效性，队员们放弃正常倒休时间，保证每天早6点到晚8点全时段在岗在位，中午在岗位上吃“冷饭”都是常态，不折不扣盯守街面秩序，附近居民都说“现在的北河沿干净整洁，人群依然熙熙攘攘，但交通却不再拥堵，出行变得顺畅，希望这次你们保持住”。

制定长效机制

确保占道经营现象不反弹

自2月10日北河沿街区环境专项治理以来，北河沿一条街及滨河带状绿地公园环境有了很大变化。往日的拥堵杂乱现象不复存在，现在的北河沿交通通畅，街道整洁，滨河带状绿地公园环境景色宜人。3月23日，由新北街社区工作人员、北河沿商户代表和附近居民代表组成的一行4人，将一面写有“全天坚守，日夜巡查，多年拥堵，今日畅通”的锦旗送至莲池区执法一大队机关办公室，这是对综合执法队历时一个多月针对北河沿沿线整体营商环境治理效果的高度认可。

据莲池区综合执法局一大队一中队队长杨明春和四中队指导员吴洪磊介绍，为了保持北河沿街区环境治理成果，两个执法中队制定了长期巡查机制，安排执法人员常年全天候轮流巡查杜绝占道经营乱象反弹，为市民营造一个风清景美的生活环境，为品质生活建设助力加油。

总监制 任海燕 李会斌
副总监制 陈芳
撰稿 居峰 吴丽琴 张胜威
编辑 曹佳
审核 刘贺田