为切实保护人民群众生命财产安全，兰山区安办研究制定重点行业领域安全生产暗查明访工作实施方案，建立暗查明访“1234”常态化工作机制，全面落实国务院“十五条”硬措施、省“八抓20项”创新举措，排查整治各类事故隐患，有效管控各类重大安全风险，严密防范各类安全事件发生，确保全区安全生产形势稳定向好，筑牢经济社会发展安全屏障。

统筹协调，建立暗查明访一体化工作体系。充分发挥区“安办＋专委会”牵头揽总，区安全生产领域专项整治“双专班”督导问效作用，针对不同行业特点、季节特点，以及重点工作安排，既检查镇街、主管部门履行职责、研究部署和组织开展工作情况，也抽查相关企业、相关单位、相关重点区域、部位和重点环节，验证具体工作效果，促进全区重点行业领域各项专项整治扎实有效开展。

靶向发力，明确暗查明访两个主体。对镇街、部门暗查明访。重点检查贯彻落实上级工作要求，召开会议、下发文件等工作安排部署情况，注重检查组织开展风险隐患排查整治情况，特别是“两张清单”台账、重大隐患排查治理、行政执法处罚、“打非治违”等情况。对企业暗查明访。重点围绕全员责任制落实、安全投入、教育培训、应急演练、风险管控、隐患排查等方面，确保查深、查实、查细、查透。截至目前，全区共派出安全生产暗查明访组67个，出动检查人员185人次，检查企业144家，发现隐患840项，已整改737项，立案处罚6起，行政处罚19万元。

闭环管理，创新暗查明访三项方式。突出“专业+随机”检查。暗查明访由各专委会牵头部门组织，抽调成员单位工作人员，选取行业领域安全生产专家参与进行，对隐患较多、风险较大的行业领域聘请省级、国家级专家参与专业检查。同时，根据镇街、行业部门监管企业名单，随机抽查生产经营单位，通过听取汇报、查阅资料、谈话问询、现场检查等方式，全面了解属地政府、行业主管部门安全监管履职情况。突出严格执法。对检查中发现的问题隐患，能立即整改的当场责令整改，不能立即整改的，建立问题隐患清单，移交相关部门下发执法文书，限期整改并跟踪落实，对主体责任不落实、风险隐患排查整治不到位、存在违法违规行为的，从严处罚。突出问题整改。区安委会办公室将组织对暗查发现问题整改情况进行“回头看”，暗查问题整改情况纳入季度安全生产专项考核重要内容，跟踪问题整改情况，推动问题隐患整改到位，做到闭环管理。

落实责任，强化暗查明访四项工作制度。实行“1+15”工作制度。坚持条块结合，垂直联动，区安委会办公室牵头，15个专委会牵头部门具体负责，分行业分领域开展好重点行业领域暗查明访工作。实行工作调度通报制度。区安办每周调度、每月通报镇街道、经开区以及15个专委会暗查明访工作情况；同时成立暗访组，随机抽查，对未开展暗查明访工作或走过场、效果不理想的，进行全区通报。实行重大安全隐患挂牌督办制度。对发现的重大安全隐患，由区安办挂牌督办，由相关镇街、行业部门跟踪管理、落实整改、清零闭环，对存有重大风险隐患不能保证安全的企业，立即停产整改，经整改仍达不到要求的，坚决依法予以关闭。实行工作约谈警示制度。对暗查发现工作开展不力、重大风险管控不到位、安全隐患整改不力的镇街、部门，约谈相关责任人，并进行全区通报。