极目新闻评论员 屈旌
近日，有网友称，自己去江苏南京旅游，在地铁上因手机外放而收到“罚单”。5日，南京地铁回应称，属实，车厢内有稽查人员进行巡逻。（据3月5日《新闻晨报》）
地铁车厢内随意使用电子设备外放，是非常打扰他人，极其不文明的行为。在密闭空间中，短视频的魔性配乐、打游戏的电子音乐、剧集的各种激情对白，交织在一起，可以说是让人头疼，避无可避的噪音污染。那些想要短暂休息的人，不得不暂时处理工作的人，对噪音比较敏感的人，处于这种环境里，可以说每分每秒都很难受。
这则视频发布者表示，自己当时外放声音并不很大，凑巧有巡逻的工作人员经过，虽然开具了告知单，但最后并没有罚款。可见，这一处罚的目的，并不是为了罚款，而是规范行为，提出警戒，明确了这件事是违规的。不管当事人自己觉得声音大不大，只要外放了，就应该被提醒、被制止，如果屡教不改，就应该被处罚。
这本不是一件值得惊讶的事。北京、上海、杭州、贵阳、武汉等多个城市都以乘客守则、文明公约等法规形式，明文禁止了地铁上外放声音，部分还明确了罚则，违者最高将被处罚200元到500元。
但的确也有很多人为此感到惊讶，现实中，我们确实很少看到有人因为在地铁外放声音而被处罚，更多时候是外放者若无其事，根本无人制止，偶尔会有乘客提醒劝阻，还得小心翼翼，生怕酿成冲突。
以至于很多人都跟这位被罚的网友一样，根本不知道外放这种行为是违规的，可见规定虽然普遍存在，但此前落实的效果并不理想。
解决电子设备外放的问题，其实办法很简单，想玩手机的人，戴上耳机或者暂时静音就好了，为什么就是无法形成习惯，反而成为了文明痼疾？最重要的原因就是没人管，导致规则意识没有形成，良好风尚没有养成。
很多中老年人没有携带耳机的习惯，总觉得自己外放的声音不大，不至于影响他人，其实在旁人听来已经非常嘈杂；还有些人则是压根考虑不到他人的感受，自己怎么方便怎么高兴怎么来。所以，光靠乘客去劝解阻止，很难真正解决问题，反而可能滋生矛盾纠纷。而且，一旦形成了“破窗效应”，不良现象就会被无底线地放任和纵容，维护文明反而成为了异类。
这也是为什么，南京地铁的处罚措施，赢得了网友支持和点赞。这件事重点其实不在于是不是真的罚了钱，罚了多少，而是让大家知道真的有人在管这事，明确这种行为就是不对的，是应该被阻止和处罚的，也展现出地铁方面管理和劝止不文明行为、维护乘车环境的作为与担当。
很多网友建议这一举措全国推广，期待在自己乘坐的车厢也出现巡逻员，甚至积极地出点子，希望在车厢设置噪音投诉按钮，希望巡逻制度成为常态，可见大家都觉得要彻底杜绝“外放”，不能光靠乘客之间互相监督，不能光靠热心人挺身而出，需要更具权威性，更有力的执法手段，去整治不文明现象，劝阻不合规行为，让已有的规则不至于悬空，让乘车环境得到更好地维护。
遵守社会公德，维护公共秩序，在文明理性的环境中，去解决人们因不同行为习惯而产生的纠纷与冲突，这本身也是制定法规的意义所在。希望全国各地的地铁，包括其他公共交通工具上，都能有更多的巡逻员来劝止各类违规行为，更希望有一天，所有人制止此类不文明行为都能没有心理负担，更加理直气壮，让生活环境更加和谐优美，让文明风尚真正蔚然成风。