近日，清江浦区人大淮海代表团赵正府一行10多名人大代表一起来到清江浦区人民检察院调研该院“少捕慎诉慎押刑”刑事司法政策等工作落实情况。区检察院副检察长张超运及其他成员陪同调研。

代表们在解说干警的引导下首先来到一组展牌前，观看了区检察院一些指导性案例与典型案例办案情况、优秀办案团队和“清检之星”荣誉展示，感受这里检察人员敬业奉献精神和团队协作的干劲。在“蓝澄行动”大屏前，代表们观看视频，一边听取检察干警的介绍。“蓝澄行动”是清江浦区检察院推出的创新工作项目。“蓝澄”寓意以减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，实现污染治理设施正常运行，污水达标排放的工作要求，表明开展溯源治理、从源头上打击水污染犯罪的决心。该院从改善环境质量入手，与多部门联合开展“蓝澄行动”，不断优化营商环境，执法水平大幅提升。走进12309检察服务中心，代表们了解到这里的案件受理、律师接待、国家赔偿与国家司法救助、控告申诉等窗口，还有监控室、侯训室、医疗室等工作室一应俱全，给人一种安全温馨之感，也彰显着法律的庄严环境。

在未成年人专门办案区——引航驿站，解说干警为代表们逐一介绍了家庭教育、案例教育、讯问询问、心理疏导和宣告听证5个功能区情况。每经过墙面，大家总能看到图文并茂的内容宣传和典型案例的展示，宣传氛围浓厚，且非常醒目、通俗易懂。尤其是预防未成年人犯罪移动宣传屏，漫画式教育内容直观地分析了成长中的青少年犯罪的心理诱因、行为诱因、自身原因、外在原因以及青少年犯罪特点、常见类型、危害后果，贯穿了找准原因、对症下药、改过自新过程。目的是教育青少年远离违法，并学会用法律保护自己。该院温馨的法治教育环境受到人大代表们的点头称赞。随后，代表们召开了调研座谈会，听取了该院党组副书记、副检察长张超运贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策的工作情况作了专题汇报，并对检察工作的提出一些意见建议。

“少捕慎诉慎押”作为一项办案政策最早体现在未成年人检察工作中，是检察机关贯彻宽严相济刑事政策，主动适应刑事犯罪结构新变化的一项司法实践探索。近年来，“少捕慎诉慎押”司法理念在该院检察司法实践中广泛应用、逐步落实。张检说，“少捕慎诉慎押刑”从2021年4月开始，已从刑事司法理念上升为党和国家的刑事司法政策，经过两年多的时间，该院“少捕慎诉慎押刑”的工作成效初显，诉前羁押率由2020年的12.65%下降到目前的10.9%，不起诉率由2020年的11.5%，2021年的13%。提升到2023年底的15.1%，呈逐年上升趋势。

在执行这项政策中，该院注重刑事司法与行政执法的双向链接，采取配套措施，保障不捕不诉不押下司法办案体现出三个效果有机统一。在作出不起诉决定后，对需要进行行政处罚的被不起诉人，及时向主管部门提出检察意见，由行政机关予以相应的行政处罚，以达到教育矫正的目的。对于类似于危险驾驶的案件进行不起诉集中宣告，通过宣告、训诫，气道更好的引导、教育、宣传作用。张检说，对于轻微犯罪也不是一味从宽，对于情节恶劣、人身危害性大，特别是严重影响人民群众安全感的犯罪，他们也会按照宽严相济的刑事政策，当严则严。代表们对报告表示充分肯定，一致认为区检察院落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策取得实实在在的效果，有力度、有温度，节约了“侦捕诉审辩”的司法成本，有效维护了社会的和谐与稳定。同时，对报告和检察工作提出了意见建议。

座谈会上，代表们各自谈了自己的意见和建议。大家一致认为，检察人员要进一步加深政策理解。突出问题导向，更加积极主动地规范落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策。检察人员要坚决树牢和践行“以人民为中心”的发展理念，增强“从政治上看”的思想自觉和行动自觉，在办案过程中切实做到运用理念指导司法办案，当宽则宽，该严则严。要进一步提升履职能力。要依法规范、大胆创新，努力实现司法办案政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。同时要进一步加强宣传协调。加强对“少捕慎诉慎押”刑事司法政策的宣传。对国家司法政策、上级检察机关发布的贯彻“少捕慎诉慎押”司法政策典型案例及时进行大力宣传，正确引导社会舆论，做好协调工作，化解矛盾，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。（王大春  杨晨）