甘肃省甘南藏族自治州碌曲县尕海镇尕秀村风景秀美。

草原新城——甘肃省甘南藏族自治州首府合作市风光鸟瞰。

山河巨变，大美甘南。伴随着时代发展的铿锵足音，今年甘肃省甘南藏族自治州（简称甘南州）迎来了建州70周年。

　　70年旧貌新颜，70年地覆天翻；70年华彩蝶变，70年换了人间。回望过去，一幅波澜壮阔的历史画卷，描绘了甘南州70载的发展巨变，记录了群众生活的品质提升。今天的甘南，社会稳定、经济发展、民族团结、人民安居乐业，呈现出欣欣向荣、生机勃勃的盛世图景。

　　守护山河绘就绿色新画卷

　　数据是甘南州70年辉煌发展的最雄辩证明。建州初期，甘南是单一的农牧业经济，经济基础非常薄弱，交通闭塞，城乡基础设施落后。在接下来持续的砥砺奋进中，甘南州实现了大改观、大成就：夏河机场建成通航，兰合、西成铁路全线开工，临合、王夏高速公路建成通车，卓合、合赛高速加快建设；“引洮济合”“引洮入潭”等水利工程建成投运；安全饮水、电力、通讯等基础设施项目实现全覆盖，改造棚户区9.7万套、老旧小区1.17万户……2022年甘南州实现地区生产总值245.12亿元、大口径财政收入18.37亿元，分别是1953年的544倍、5667倍；2022年全州固定资产投资达到160亿元，城镇化率提高到43.52%。

　　探究甘南州70年经济社会壮丽发展的现实逻辑，地处青藏高原与黄土高原过渡地带的地理区位自然是最基础、最突出的要素，农耕和游牧文化在此交融发展，生态环境和人文社会有着明显的地域特色。

　　甘南州是黄河长江上游重要的水源涵养补给区，“母亲河”一次次在这里深情回望，滋养壮大，同时也泽润着世代藏区牧民。但受传统逐水草而居和人畜混居落后生产生活方式的影响，甘南州环境“脏乱差”引发的“破窗效应”曾愈演愈烈。

　　变化源于2015年，甘南州坚持以环境革命“小切口”推动经济社会大变革，在全州范围内开展了一场“政策上全链条、主体上全参与、空间上全覆盖、时间上全天候、考核上全过程”的“环境革命”，实现了4.5万平方公里全域无垃圾目标。2021年甘南州又启动了全域无垃圾、全域无化肥、全域无塑料、全域无污染、全域无公害的“五无甘南”创建行动，持续放大“环境革命”品牌效应，让新发展理念深入人心，迈出了抢占生态文明制高点、打造绿色发展升级版的坚实步伐。

　　近年来，甘南州还不断加大生态治理修复力度，实施了“黄河规划”（甘肃甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划）和“山水林田湖草沙一体化保护和修复工程”等重大生态修复治理项目，以及天然林保护、退耕还林、植树造林、退牧还草、湿地保护等重点生态工程，纵深推进“环境革命”，深入开展“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，草原综合植被盖度达到97%，森林覆盖率达到24.57%，湿地面积达到576万亩。

　　“拔草的人不长个子，弄脏河水的人眼睛会疼。”是甘南藏区广为流传的谚语，其中包含的朴素生态观深入人心。甘南州近年来涌现出许多“生态卫士”和先进典型：20年如一日，在黄河边上捡垃圾、治沙的“草原愚公”卓玛加布；“宁肯一人脏，换来万人洁”，用辛勤和汗水为高原新城清洁的全国劳动模范吾尔白；半生守候护鸟归，在尕海湖畔见证候鸟命运变迁的西合道老人……他们带动广大群众参与生态保护和环境革命，极大地转变了群众生产生活方式，使保护生态成为广大群众的自觉行动和行为习惯。

　　强化产业拓宽增收新渠道

　　从百废待兴走向多业并举，经过70年的奋斗，乘着政策的东风，甘南州经济发展实现了蝶变新生。

　　甘南州玛曲县作为甘肃省唯一不产粮食的纯牧业县，孕育出了玛曲牦牛、欧拉藏羊、河曲马等优良畜牧品种。始建于1980年的玛曲县阿孜畜牧科技示范园区，是甘南州牦牛良种繁育的一面旗帜。40多年来，园区组建4个核心选育群，先后为专业合作社、家庭牧场、牧民群众配送一级和二级种畜共1000余头、基础母畜3000余头，极大地改善了甘南牦牛的良种化率，提高了牧民群众的收入。

　　如果说纯良的牦牛品种是甘南州牦牛养殖业的“芯片”，那科学技术的应用则为古老的畜牧业插上了腾飞的翅膀。

　　“利用5G网络，牦牛的生长动态通过智慧牧场系统被实时掌握，一目了然。”甘肃牧谷农业科技发展有限公司负责人杨加木江介绍，将智慧数据管理平台与电子耳标精准对接，全面建立牦牛系谱信息、繁育录入、疫病防治、生长发育测定、产犊报告、健康管理等数据体系，实时掌握牦牛在养殖、加工、销售等各环节的相关动态信息，建立产品全程可追溯体系，为动物防疫提供技术支撑，为活畜贷款提供贷款依据，为良种选育提供基础数据，以科技赋能推进甘南牦牛产业高质量发展。

　　玛曲县现代畜牧业仅是甘南州多元特色产业发展的缩影。近年来，甘南州在文旅融合打造经济发展“新引擎”上也动力强劲。

　　甘南州多年间高倍聚焦文化旅游首位产业发展，针对“线长点少、旅长游短”的突出问题，着眼全州景区景点、城市乡村、山川河流的地理坐标，坚持“依水布线、沿路布局”，着力打造天下黄河第一弯旅游风情线、洮河民族民俗旅游风情线、大夏河宗教文化旅游风情线等8条精品旅游风情线和生态景观廊道；不断加大重点景区基础设施建设力度，建成功能完备的84座观景台，促进形成“精品线路纵横辐射、景区景点错落有致、旅游活力竞相迸发”的生动局面，为更多游客驻足欣赏甘南美景、体验民俗风情提供了纵深空间。

　　甘南州还创新实施文化旅游“一十百千万”工程，建设覆盖8县市的文化旅游标杆村17个、覆盖99个乡镇的全域旅游专业村103个、覆盖全州80%的自然村生态文明小康村2341个，培育精品民宿和星级农家乐3000余家，推动牦牛、藏羊、山野珍菜等原生态农林牧产品就地就近嵌入乡村旅游发展，为村民增收致富提供新途径。

　　改善民生构建保障新体系

　　甘南州90%以上区域属于限制开发区或禁止开发区，长期以来受自然条件和地理环境等因素制约，社会发育程度低，基础设施建设滞后，生态脆弱、灾害频发，保护与发展的矛盾十分突出。

　　立足州情实际，甘南州大胆探索创新农牧村发展新模式，累计投资167.3亿元，打造了碌曲尕秀、临潭池沟、卓尼博峪和力赛、合作俄合拉、夏河安果和黑力宁巴、舟曲土桥子和各皂坝、迭部俄界、玛曲沃特等一大批样板村，成为涉藏州县实施乡村振兴战略的生动实践，被国家作为甘肃省改革开放40周年唯一典型案例在全国宣传推广。

　　2019年，尕秀村成为国家4A级景区后，游客数量大幅增长，这给村里的接待能力带来了挑战。对此，尕秀村引进了旅游餐饮管理企业，建起了中央厨房，对牧家乐民宿服务统一标准、统一管理，不仅保证了服务品质，也大大降低了运营成本。如今，尕秀有美景有美食，全村393户1910人，年人均可支配收入达到1.5万元。

　　幸福的成色，必须有鲜明的民生底色。从曾经的遍地砖瓦房到如今的高楼林立；从曾经的塑料袋满天飞、污水漫道，到如今的环境清新、道路整洁；从曾经的缺树少绿，到如今的步步是美景、处处皆花园……70年光阴飞逝，数不清的动人变化发生在甘南大地上，成为民生改善、群众幸福最生动的注脚。

　　悠悠民生，健康最大。70年来，甘南州着力健全医疗、预防、保健体系，医疗卫生机构达到885所，每千人拥有医疗床位、执业医师、护士、卫生技术人员数量分别达到5.73张、2.96人、2.11人、7.43人，人均寿命由1953年的34岁提升到2022年的66岁。

　　70年民生不断改善，带来的是甘南州社会大局的长期和谐稳定。甘南州各族儿女胼手胝足、团结奋斗，守护生态屏障，推动经济发展，维护社会和谐，建设幸福家园。截至目前，甘南州拥有被国家民族事务委员会命名的民族团结进步示范区示范单位16个、民族团结进步教育基地2个；被省级命名的民族团结进步示范区示范单位72个、民族团结进步教育基地5个、民族团结进步示范家庭33户、民族团结进步先进个人3个。

　　面向未来，甘南州正朝着更清晰的发展目标砥砺前行，全面建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新甘南，奋力谱写中国式现代化甘南实践新华章。（图片由甘南藏族自治州委宣传部提供）

■中国城市报记者 张永超