内蒙古自治区政协委员，中国银行内蒙古分行党委书记、行长胡文勇。新华网 石毅摄

　 “推动内蒙古自治区融入新发展格局，实现高质量发展，金融是重要资源。”内蒙古自治区政协委员，中国银行内蒙古分行党委书记、行长胡文勇认为，金融行业要构建新发展格局，找准切入点，确立“五种意识”构建“五种格局”。

　　一是确立合作意识，构建团结奋斗格局，携手营造积极有效的投资氛围。要充分发挥金融在构建新发展格局中的积极作用，在发挥金融系统资源配置、风险管理、信息提供等六大功能基础上，要特别放大金融的协调融合功能，要确立合作意识，构建团队协作格局：即金融系统内部不同金融机构之间要形成密切合作关系，金融机构与政府职能部门、社会团体组织尤其是政府财政部门形成密切合作关系。积极配合财政部门以及其他机构引导各类社会民间投资，构建有效投融资机制，激发全社会融资与投资活力，让金融业在推动自治区社会经济发展中将所有的服务功能发挥得淋漓尽致。

　　二是确立绿色低碳金融意识，构建经济高质量发展格局，为自治区经济增长方式根本转变提供金融推力。当前，自治区以新能源为代表的绿色能源产业快速发展。这需要金融机构更加有力地实施金融调配功能，拓展绿色金融，创新EOD、PPP、银团贷款、绿色债券等多种融资模式，全方位满足自治区绿色基建项目需求。进一步优化绿色产业授信政策，以绿色转型为主基调制定授信支持方案，推动清洁生产、能耗水平、碳排放强度等纳入行业客户和项目准入标准。同时，进一步完善绿色金融发展顶层设计，积极联动配合政府部门和企业，共同推进绿色金融实践与理论研究，组建区域性的绿色联盟，统筹规划区域绿色金融工作，统一市场标准，助力自治区经济实现低碳化，社会经济底色变得更“绿”。

　　三是确立服务实体企业意识，构建互利共赢格局，全力支持市场主体复苏。实体企业是金融业的“衣食父母”，更是金融服务的核心和指针，要深刻认识到实体企业与金融行业是利益共同体，将更高效、更实惠、更有针对性的金融服务提供给实体企业。建立激励相容机制，搞好资产负债的有效搭配，加大财务管理力度，扩大和发展低资本消耗业务，切实降低融资端成本，有效破解实体企业融资难和融资贵难题。加大对交通基建特别是流通领域支持力度，对建设现代物流体系、综合交通枢纽和物流网络提供有效金融服务，为畅通内外经济循环奠定坚实基础。

　　四是确立普惠金融意识，构建金融济世格局，让全体民众共享金融服务。要充分体现金融服务的社会公平性和人民性，将金融业的社会普惠功能发挥到极致。应因地制宜开设金融机构和布设金融服务机具，大力降低金融服务门槛和金融服务成本。国有大型金融机构应进一步下沉服务，到落后旗县设点，加大“三农”金融服务力度，提高金融服务的易得性。内蒙古地理跨度大、幅员广阔，在消除金融服务地区差距之间要下大力”，进一步加大数字金融服务力度，让数字金融服务普及到经济落后地区和偏远的牧区，努力消除数字金融服务鸿沟。

　　五是确立重点金融服务意识，构建内循环经济优先格局，将金融服务向重点产业经济项目倾斜。金融业开展服务要有侧重点，才能突出金融服务的社会性、优先性和效益性。要加大金融对自治区内循环为主体经济的支持力度，发挥投资对优化供给结构的关键作用，拓展金融投资空间，引领民间投资，优化投资结构，推动企业设备更新和技术改造以及产业升级，尤其是支持自治区高端技术领域、现代农牧业发展。同时，建议设立政府科技创新奖励基金，对区内企业和个人以带动生产效率提升为目标的创新发展实施金融奖励，以此手段补齐自治区产业链供应链短板，提高产业链供应链的扩张能力，为自治区经济高质量发展持续提供内生动力。（石毅）

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