以民族团结示范及科技赋能
服务乡村振兴
近年来,曲靖市富源县人民法院充分发挥审判职能作用,精准对接乡村振兴战略的明确要求和目标任务,找准工作结合点、切入点,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供了坚强有力的司法服务和保障。
建设“本土化联盟”的枫桥式人民法庭
近年来,富源县法院以民族团结示范与诉源治理并举,推动新时代枫桥法庭的“本土化联盟”发展。结合区域文化及民族历史,黄泥河中心法庭以“本土化联盟”的新时代“枫桥经验”推动了“滇黔锁钥”的民族团结大融合。
在乡村振兴驻村工作点十八连山镇华毕村委会挂牌成立“富源县人民法院边界民族调解室”,建设了“一家苑二厅堂三走廊四室”工作专区,即:党建家苑、区分诉讼服务工作站、乡村法治讲堂、民族法治走廊、新时代枫桥经验工作走廊、廉政家事文明走廊,五老乡贤工作室、廉政斋室、民族事务室、枫桥经验多元调解室等,集合民族法治特色、现代化法庭、枫桥经验、多元解纷于一体。丰富了人民法院的司法服务内涵,改变了诉讼服务停留在机关,难于下基层的现状,打通了市域治理服务群众的“最后一公里”。
在审理农村土地“三权分置”纠纷中,切实贯彻民法典,保障土地经营权有序流转,为农民合作社的发展提供司法指引和服务,助力现代农业经营体系建设。加大农村承包地的司法保护力度,依法审理和调处侵占农村宅基地、承包地、农田、林地等涉及农村自然资源的案件,保护农民合法权益,以持续改善乡村治理促进农村经济社会发展全面法治转型,实现了矛盾纠纷多元化解和社会治理共建、共治、共享的“和谐万家”乡村治理良善格局。
打造“司法服务链”党建司法服务品牌
2022年,由法庭党支部与辖区各党支部组建基层党组织乡村治理党建联盟“1+3+N”模式,找到了法庭服务乡村振兴的“新钥匙”。
“法庭+机关+村社+社会治安综合治理部门+N”党支部共建,在不同领域开启全方位一站式多元解纷新模式,实现资源共享、功能互补。党建推动新时代“枫桥经验”本土化,聚生动、智慧、多元化于一体。
组建“五老乡贤调解室”,引贤“入编”,将辖区老教师、老党员、老代表、民族长老、老族长等乡贤代表纳入特邀调解员名单,吸纳村、镇中新时代乡贤“入编”人民法庭“诉前调解”“人民陪审”“特邀调解员”“法治宣传”队伍。拓展解纷潜能,由“五老乡贤”开展所属地区的特邀调解、普法宣传工作,并通过陪审方式参与案件审理,充分发挥其乡村社会治理经验,多渠道助力人民法庭全面服务乡村振兴战略。
针对涉广大农民群众合法权益保障的痛点难点问题,旗帜鲜明依法惩处截留、挤占农业补贴犯罪行为,并在辖区各村居委会进行以案释法宣传教育。积极开展根治涉农民工欠薪专项行动,依法保障农民合法权益,加大对追索劳动报酬、劳动争议案件的调处力度。
黄泥河法庭辖区有2个火电厂、10个大型煤矿企业,企业员工有1万余人。针对劳动争议案件较多的实际情况,法庭党支部主动与企业党支部共创共建,推动企业工会成立“企业纠纷联合多元调解委员会”,使当地劳动争议及其他追索劳动报酬案件大幅下降,诉至法庭的案件从原来的每年80余件降至每年20件左右。
同时,法院上下联动一盘棋,加大对婚姻家事纠纷、赡养费、抚养费、抚恤金等民生案件审执力度。通过巡回审判、实地调解,达到审理一件、教育一片的效果,大力弘扬孝老爱亲、诚实守信、夫妻互相忠实的中华传统美德和良善家道、家风,从方方面面切实保障惠农富农政策在司法领域得到全面贯彻落实,不断提升农民群众获得感、幸福感、安全感。
2022年以来,法庭化解矛盾纠纷200余件,着力打造“党建+巡回审判”、“ 党建+诉源治理”、“党建+多元化一体乡村善治”的党建司法服务品牌,为富源县乡村振兴战略实施贡献了法庭智慧和司法方案。
大联盟,共治理
培育“民族团结示范带”
基于民族、文化、区域的特殊性,黄泥河法庭探索在辖区少数民族地区实现矛盾纠纷解决本土化,以民族专职调解联盟实现民族区域纠纷民族化、本土化化解,培育“民族团结示范带”。
推广“圆梦民族调解流动工作站”,坚持和发展“圆梦滇东民族团结多元调解示范”,以“民族团结示范带”优化乡风民俗,辐射周边村寨和地区,开创法庭服务乡村振兴新局面。将各民族的习惯法、本土办法统合起来,充分发挥少数民族独特的纠纷解决机制,发展和传承少数民族地区的专职调解人员和调解机制,把民族区域专职调解组织加盟统合在一起,最大化地发挥民族调解联盟独有的“联聚民族优势、联合服务群众”功能,打通了联系服务群众的“最后一公里”。
围绕打好污染防治攻坚战总体目标,依法公正高效审理涉及农村地区排水、排污、相邻灌溉、饮水、相邻权等群众反映强烈的相关案件,运用司法手段推进农村人居环境整治。加大对跨省边界民族地区传统村落、传统民居的历史文化遗产司法保护力度,助推农村优秀历史文化传承。
以科技赋能人民法庭服务“三农”工作,提高司法解决涉农纠纷的便捷性、高效性、透明度。对接人民法院解纷平台及移动微法院自主开发的“庭长解纷一码通”诉讼服务,在农村超市、农贸市场、集市、矿企、学校、社区、村寨推广“庭长解纷一码通”,让群众只需扫码就能直接对接法庭庭长,申请诉前解纷,把“云法庭”搬到群众家门口。2022年以来,为群众实际解决各类涉及乡村法治社会发展及民生问题60余件。
来源 | 曲靖市中级人民法院
作者 | 郭华坤 陈夏宽