近日，公安部公布了首批拟命名全国社会治安防控体系建设示范城市候选对象名单，鄂尔多斯市榜上有名。这是继连续三年被评为“平安中国建设示范市”、连续四届荣评“全国文明城市”，连续多年获评“全国最安全城市”，2021年首捧 “长安杯”后，鄂尔多斯又一次获得的一项沉甸甸的国家级荣誉称号。
近年来，鄂尔多斯市公安局在公安部、公安厅和市委政府的坚强领导下，始终将社会治安防控体系建设作为平安建设的基础工程和市域经济社会高质量发展的民生工程，牢固树立主防理念，大力实施主动警务，加快推进立体化信息化社会治安防控体系建设，全方位服务城市高质量发展、群众高品质生活和社会高效能治理，群众安全感和满意度分别达到98.89%、98.38%。
立足多样市情，强化防控支点建设
2020年初，一个流窜多省盗窃团伙潜入鄂尔多斯市东胜区，他们自驾一辆外地牌照汽车，一路向北，每个城市只待2-3天，流窜作案，这个“神秘团伙”一路可谓顺风顺水，没想到来鄂尔多斯的第二天就被巡逻民警在盘查中抓获。2022年7月，1名潜逃10年的广西网上在逃人员在准旗大路公安检查站落网，广西警方寄来了感谢信。
据了解，针对鄂尔多斯城区、矿区、农区、牧区不同区域特点，鄂尔多斯公安将全市主要城镇划分为54个大巡区、1354个单元格，以旗区为单位组建9支专业化巡防队伍，配备专职巡逻警力1487人，装备巡逻车辆220辆，常态化开展24小时巡逻防控。推广应用“智慧警车+巡控系统”等智慧巡防系统，实现可视指挥、精准巡防，群众接处警满意率保持在98%以上。建立以环市、环“东康伊”、环旗区为周界三级防控圈，全市3个机场、6个客运火车站、18个长途客运站全部安装进出站身份核验闸机系统，市内围闭度达到100%，构筑起局部连点+全市联动的动态闭环的圈层防控体系。按照“全天候巡控站、动态化接警点、多警种集结区”定位，在全市9个旗区路网交汇点、人流聚集点、警情高发点等重点部位建设20个街面警务站，实现巡逻防控、快速反应、应急处突、便民群众等综合职能一体化。
创新社会治理，推进“智慧安防”建设
每日上午8时，鄂尔多斯东胜区智多星幼儿园门口，身姿笔挺的“平安义警”已早早到岗，引导学生安全有序进入校园，他们身着醒目的“义警”制服，与派出所民警分立校门两侧，共同组成幼儿园护学义警队，共同守护孩子们的安全，受到学生家长和学校的一致好评。
鄂尔多斯公安积极探索“互联网+群防群治”，全市设立“新型治保会”组织1875个1.5万余人，康巴什分局打造“多多评”码上生活“多多警”平台，利用“品德+物质”双积分激励机制，打牢群防群治社会基础。东胜区分局组建“1+10+N”平安东胜义警，准格尔旗公安建立一支320人的义警队伍，撬动群防群治力量参与公共安全管理，形成专群结合的群防群治新模式。积极打造“智慧警务”，围绕“人、地、物、事、网、组织”重点要素，坚持“警情”引领“社情、稳情、舆情、案情”，将各类数据资源进行应对接尽对接，向基层提供全方位、全时空、全要素精准服务。率先建成全区首个民爆物品视频监控系统智能化管理平台，实现对民爆破物品全流程有监控、全过程可追溯；建成智慧内保单位1068个，智慧安防小区589个，全市575家中小学幼儿园实现专职保安员、护学岗、一键报警和视频联网 “四个100%”。
提升防控质效，强化矛盾纠纷化解
杭锦旗麻黄基地和牧民有一件长达15年的土地纠纷，双方因草场周围一公里多的网围栏闹得不可开交，报警10余次，想了很多办法，用了很多手段，一直没有得到解决。这块难啃的“骨头”由“二军调解室”接手后，经过深入走访调研，多次约见双方沟通，并协调法院、司法、律师等多方力量参与协商，双方最后同意走司法程序，一件困扰多年的矛盾纠纷被成功化解，既保障了群众利益，又解决了企业难题。
在实践中，鄂尔多斯公安创新发展新时代“枫桥经验”，积极推广“三分吸附矛盾化解法”“三调三减”工作法，全市设立54个警企、警司、警律联调室，涌现出“二军调解室”等一批金牌调解室，年均调处矛盾纠纷1463起，调处率在95%以上。深入推进公安基层基础工作改革，全市旗区政府所在地派出所和重要工业镇派出所全部打造成为“两队一室”标准化派出所，走过了“破局-重组-升级”的转型过渡期，并在实践中涌现出“滨河模式”“苏米图模式”等一批各具特色、各有侧重、竞相发展的典型经验做法。
坚持科技引领，加速推进数字赋能
2022年2月，准旗公安局接到出租车司机报警称，一名乘客打电话与他人发生争执，声称要拿斧子砍死对方，情绪激动。民警立即利用“智慧公安大脑”及时精准锁定嫌疑人住址及身份，及时进行劝阻，有效避免了一场后果不堪设想的恶性案件。2023年4月，东胜区分局巡特警大队通过警情梳理发现，市区连续发生多起财物被盗案件。民警从周边的视频监控入手，仅用8小时将犯罪嫌疑人缉拿归案。
鄂尔多斯公安将科技信息化作为警务改革的重要引擎，以“智慧大脑”应用为依托，加强智能前端感知布局，结合“北疆云•智慧公安”“雪亮工程”、中心城区视频监控一体化等重大项目建设，共建成视频探头24万个，联入公安机关7万余路，安装联网电子卡口系统1095套、“千里眼”100个、人脸识别系统1345套，全市视频监控覆盖率达到三个100%，即广场、主要路段、路口等重点公共区域视频监控覆盖率达到100%，新建、改建高清摄像机比例达到100%，医院、学校、机场、车站等重点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率达到100%。
以打造“神通数联精准高效”的智慧公安为目标，梯次培养既懂业务又懂技术的现代化警务“多面手”，组织开展全市公安机关“数战工场”培训比武，实现培训、实战有效结合，培训期间破获各类案件76起，捉获犯罪嫌疑人104人，网逃42人，创新举措被《人民公安报》专题报道。创新5G布控球、5G执法记录仪等实战应用，部署5G警用巡逻机器人，配备3架警用直升机、警用无人机、卫星通信车、现场通信指挥车等尖端设备，配齐配强移动警务终端，让一线民警工作从桌面延伸到街面，形成宏观掌控、微观甄别、融合共享、精确制导的动态防控体系。
完善制度机制，协同共筑平安防线
2023年以来，由鄂尔多斯市公安局领导班子成员带队，分别赴江苏、浙江、北京等多地公安机关学习考察社会治安防控体系建设工作，领导带头撰写学习考察报告，召开专题会议研究学习成果如何落地，并探索借鉴浙江衢州的工作经验，在鄂尔多斯零碳产业园建立融治中心……
持续深化警务协作机制。市公安局与内蒙古警察职业学院签署“校局”合作协议，引进科达、海邻科、移动、大华等高科技公司进驻公安局，联合创建警企合作实验室，持续完善呼包鄂乌区域一体化警务协作机制，加强与陕西榆林、宁夏银川、甘肃白银等周边省市的警务协作，与北京西城和江苏苏州结成“对标先进、追赶超越”的友好共建单位，定期组织民警学习考察其先进工作理念，推动鄂尔多斯治安防控、科技信息应用等工作提档升级。
高效运行“情指行”一体化机制。紧紧围绕“支点+科技+力量+机制”四大要素有机融合，推进警务运行模式改革，完成全市“情指行”一体化实战化平台建设，推动基层派出所完成综合指挥室建设任务。加快中心城区视频监控一体化二期建设，开展智慧巡防等10项智能应用及制度建设，推动警种业务系统与大数据平台对接应用，逐步实现“一屏看全市”，为社会治安防控体系建设提供了坚实保障。
下一步，鄂尔多斯公安将大力弘扬“唯旗必夺，勇创一流”的作风，以“五型”公安建设为引领，努力构建更高水平的立体化、信息化、智能化社会治安防控体系，在鄂尔多斯“走好新路子、建设先行区”新征程中担当作为，为全市实现“三个四”目标任务保驾护航。