今年以来，德州市齐河县晏城街道深入践行新时代“枫桥经验”，积极探索新形势下矛盾纠纷调处化解体系建设，聚焦矛调前置，通过依托党群服务中心设立基层矛盾纠纷调解中心，建立源头预防、前端化解、多方联动、以和促调的“大调解”联合体模式，着力从源头上预防和化解各类矛盾纠纷，打响了基层社会治理的“金字招牌”。

▲晏城街道“一站式”矛盾纠纷调解中心

三级联动 分类推进

打造特色矛调中心

在街道层面。整合网格办、信访办、派出所、司法所等部门力量和街村律师队伍，成立以群众接待服务大厅、矛盾调处中心、法律援助中心、“老郑解疙瘩”工作室为体系的一站式矛盾纠纷调解中心，探索出“党建+综治+网格”的社会治理新模式，对群众反映的矛盾问题，采取多部门联合办公、集中调处的方式，做到“一窗受理、一站办结、限期解决”。

在城市社区和农村党建联合体层面。同步挂牌成立矛调中心和居民调解室，同时建立移动调解队伍，变被动调解为主动调处，推动矛盾化解成功率。

在农村和小区层面。利用村级活动场所、红齐驿站居民会客厅等阵地，设立矛盾调解室、调解角，做到网格管理全覆盖，矛盾调处无缝隙。

▲旗合佳园小区党支部在红齐驿站调解居民纠纷

整合资源 强化培训

打造高素质矛调队伍

成立专业调解队伍。整合街道司法所、信访办、综治中心、派出所等部门人员，采取“轮驻+轮训”的方式，在协助村－社区（中心）两级矛调中心工作的同时，选派业务骨干对两级矛调中心常驻人员进行培训，提高矛盾化解能力水平。

建立矛调人才库。整合共驻共建单位、执法力量进社区、“两代表一委员”、支部书记、网格员、老党员、退休老干部等人员力量。聘请优秀小区党支部书记孔建华，成立“孔大姐工作室”，定期到街道接访；建立绿城矛调工作室、永吉社区儿童议事会等矛调队伍12支，共同做好矛盾纠纷化解、热线处理及群众反映的热点难点问题。

打造矛调“合伙人”。充分整合辖区学校、社区资源优势，聚焦矛盾难点和重点，针对当前大部分家庭所困扰的孩子教育问题，积极探索出“家校社”共育共建模式，预见矛盾、前置矛盾、弱化矛盾，为家长、学校、社区搭建一个共同的交流平台。通过定期组织专业心理咨询师、老师、家长等共同开展心理课堂，帮助家长剖析原因，让家长、老师全方位的了解孩子、发现孩子的闪光点，不再仅仅关注孩子的成绩，更要关注孩子的全方位健康成长，帮助孩子们转变枯燥乏味的两点一线生活环境，养成阳光健康的生活和学习心态，共同促进孩子健康快乐的成长。

▲中央城小区党支部、物业、居民代表召开三方议事会，调解物业与居民矛盾

创新机制 健全流程

打造有温度的人民调解

坚持依法调解。以人民诉求为出发点，以保证公民合法权益为落脚点，以网格化“红黄蓝绿橙”五色动态管理为基础，以“365协商议事”等工作法为抓手，完善矛调流程，将信息收集、矛盾化解、“一事一回访”制度贯穿全过程，社区、农村党建联合体每周召开一次例会，共同梳理、分析辖区信访矛盾，坚持依法办事，依法调处。

坚持暖心调解。把工作重点前移，依托“幸福邻里市集”、“心理大讲堂”、“百家宴”等活动载体为社区居民搭建交流平台，开展从“陌邻”变为“睦邻”的多样“熟人节”创新活动，推出“打造熟人社区”倡议，融入“熟人文化”打造“熟人社区”，织密一张温暖和睦的邻里关系网，实现由“生人社区”向“熟人社区”转变，降低矛盾发生率，提高矛盾化解率，构建城市社区“大矛调”联合体。

坚持全民调解。充分发挥城市社区资源多的优势，通过启动“能人计划”、寻找“红色合伙人”等活动载体，引导居民积极参与社区活动，在此过程中充分挖掘辖区优秀人才，引导他们加入社区治理，让居民来帮助处理居民问题，更能与居民产生共情，促进矛盾化解，推动小区自治建设。

▲永祥社区调解工作室调解居民纠纷

来源：德州政法

责编：李思羽