近日，交通运输部办公厅发文公布了2022年度全国“十大最美农村路”名单，绍兴市柯桥区平王线光荣上榜。

参选的近400条美丽农村路里，平王线这条农村公路为何能脱颖而出，它有什么特别之处？在2015年前，平王线还是大山里一条崎岖的山路，有的路段最宽处不足5.5米。而如今的平王线，在“三级路长”的巡路维护下，道路平整，沿途“平王秀色”人文景观引得游客流连忘返。平王线的变迁，承载着一代代山里人的蝶变记忆，在绍兴交通部门持续推进“四好农村路”建设的不懈努力下，这样的“平王线”不止一条。

2021年，绍兴四好农村路三级“路长制”管理体系建设成功入选浙江省交通强国建设试点项目。近日，省交通强省办验收组对绍兴四好农村路三级“路长制”管理体系建设进行了试点验收，和小编一起跟着路长，去看“最美农村路”。

区长也是“路长”

三级“路长制”让每条路有了负责人

农村公路不仅要建好，更要管好、护好、运营好。深化农村公路管养体制机制改革一直都是“四好农村路”高质量发展的重点。

在平王线的路旁，可以看到一块特别的“路长制”公示牌，公示牌白底黑字，格式规范，上面公示着道路名称、类别，路长的姓名、职务和手机号码等信息，以及一个二维码，只需用手机一扫，便可根据路况进行投诉和监督。

在绍兴市柯桥区，几乎每一条县道、乡道、村道上，都能看到这样一块牌子。

这些路长都是谁？

据绍兴市柯桥区交通运输局相关负责人介绍，柯桥区明确全区县道及以上道路由区四套班子领导担任一级路长，区级相关部门作为一级路长联系部门，镇、村道路由属地镇街和村居主要负责人分别担任二级路长和三级路长。目前已经实现全区42条县道以上公路、96条乡道公路及582条村道等所有道路三级路长全覆盖。三级“路长制”的管理体系建设，让每条路都有了负责人。

为了落实路长们的工作，柯桥区出台《柯桥区“路长制”管理工作考核意见》等相关制度，建立了“巡查、反馈、协调、处置、督查”五位一体的工作机制，将路长制工作纳入区委区政府对各镇（街道）、部门的年度岗位责任制考核。

“以前路窄，到了节假日就堵车。现在路宽了，也变干净了。”谈及这几年的乡道的变化，来自王化村的老宋告诉小编，现在村里的路都有路长管，而村道的路长就是村长，哪里的路破了，村长会第一时间上报修理。村道告别以前的脏乱差，来玩的游客也变多了。

从2013年起，柯桥区就开始推行“路长制”，2018年，柯桥区实现全区公路（铁路）三级“路长制”全覆盖。

从路长负责到全民参与

每个人都是家门口的路长

自家门口的路修好了，村里的竹子、杨梅、日铸茶、王坛青梅等特产顺着公路送出去了，当地乡村经济也开上了快车道。

一条平王线，给沿线村民带来的好处是实实在在的，村民自发地参与到公路的养护中来。

近年来，绍兴市柯桥区以“区、镇、村”三级“路长制”管理体系建设为抓手，全力打造“网格无盲区、保洁全天候、服务全时段、监督全过程”的常态化管理网络，实现了“路长制”覆盖率、部门镇街参与率、路长制公示牌设置率3个“100%”全覆盖，这让城乡交通的基层治理能力得到了不断提升，基层社会治理体系得到进一步壮大。

不仅如此，每条路除了有负责的“级家路长”，居民也可以对道路状况进行监督。合心村的村民说，“之前我们村路主干道上有垃圾，我拍了张照片上传到‘路长e网通’，很快就有人来处理了。”平王线的沿线每位村民都是“家门口的路长” 。

绍兴市交通运输局相关负责人介绍，为进一步提升“路长制”群众参与度，营造全民参与的氛围，柯桥区在“柯桥智慧交通”公众号开辟了“路长e网通”公路监督通道。市民遇到路面坑洼、违章占道等问题，即用手机拍照并上传到微信公众号，路长办按照“派单—整改—反馈”流程，落实问题整改及回复。自“随手拍”功能接入以来，广大市民游客踊跃提供各类问题，大力助推了三级“路长制”的完善和落实。

据了解，在平王线的带动下，当地旅游经济蓬勃发展，“美丽公路+”的效应明显。2022年，平王线沿线5个村集体经济经营性收入都超过200万元。柯桥农村居民人均可支配收入绝对值跃居浙江全省各县（市、区）第一，成为全省“农村居民收入第一区”。

“城市交通大脑”助力“路长”管理

数字交通应用场景更加丰富

“修路容易，养路难。”平王线建好后，管好、养好、运营好这条线路，除了“三级路长”体系优越性，一系列数字交通应用场景的创新运用更是功不可没。

为了实现城乡道路的智慧化管理，柯桥区打破常规、实现资源共享，建立了智慧交通监控网，基本实现了对全区主要道路路域环境监控的全覆盖，一张覆盖柯桥区全路域的智慧交通监控网已基本形成，为柯桥区“路长制”管理工作走进5G时代，奠定了坚实的基础。

此外，柯桥在全域范围内开展智慧化巡路，在全域重点路段和节点实现可视化监管。“路长制”智慧化管理系统犹如一个“城市交通大脑”，为路长管理提供科学的技术支撑和决策分析，有效提升了工作效率。

柯桥区公路与运输管理中心相关负责人打开手机，展示“柯桥路长”APP。“智慧化是‘三级路长制’管理体系建设中的亮点特色。”他说，在三级“路长制”实施的过程中，柯桥区依托“互联网+”技术，投入大量专项资金开发“柯桥路长”APP，综合建设柯桥“全域路长”管理平台，以APP为信息内容交互载体，全区GIS地理信息地图为数据基础，将全区1523公里公路全部纳入软件管理中，较为有效地解决了当前道路难管、人手不足的难题，为部门、镇街之间的联动互通、协同共治搭建了桥梁，构建了智慧公路新型治理模式。

自柯桥区“路长制”工作平台正式上线运行以来，各镇（街道、开发区）、区机关有关部门高度重视“路长制”工作，各级路长和责任单位认真部署、有序推进，较好地完成了公路巡查和相关问题清单的整改任务。

据统计，近四年来，县道及以上道路各级路长共巡查22065余人（次），上传问题清单2894件，其中派送区公路管理部门962件，派送各镇（街）1574件，派送其他路权单位358件。2894件问题清单已完成整改2854件，处置率98.6%，基本实现“路长制”全过程闭环管理目标。乡村道路长共巡查道路57016余人（次），上传问题清单315件，处置率80%。

编辑|林伟凡

文字|周夏林

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