近年来，沾化区民政局积极落实省民政厅“1261”、市民政局“1+5+N”总体工作思路，坚持因地制宜、公益便民原则，把公益性公墓建设作为改善民生的重要举措来抓，聚焦解决群众身后“一件事”难题，建立了“党政领导、民政牵头、部门协作、乡镇落实”的工作机制，通过“典型带动、试点引领、整体推进”的措施，着力提高村级公益性公墓安迁的积极性，在保护生态环境的同时，为农村产业发展腾出用地空间。

  推机制、抓考核，确保公墓基础“建起来”

  为深入推进殡葬领域改革，区民政局坚持问题导向，不断完善管理机制，加大公益性公墓建设，殡葬服务能力水平持续提升。一是建立机制，破解难题。成立由区级领导任组长，区自然资源、农业农村、行政审批、环保、财政、乡镇（街道）等有关部门单位为成员的殡葬改革工作专班，协调解决土地、资金等重点难点问题。二是规划选址，尊重民意。充分发挥群众的主观能动性，不论是新公墓的建设，还是老墓地的升级提升，既要符合全区公墓布局规划和土地规划，更要充分尊重民意。所有方案，都要符合村庄发展规划，在各村召开座谈会，得到村民认可的基础上进行实施。三是纳入考核，保任务完成。将公益性安葬（放）设施建设作为区对乡镇综治考评的重要内容，使建设既有压力又有动力，充分调动乡镇及村级干部的主动性。确保公益性公墓建设顺利实施，按时完成。

  推落实、抓成效，确保硬件投入“用起来”

  殡葬改革触动的是民众的感情，改革的难点在于改变千百年来民众对传统丧葬方式心理上的改变。通过红白理事会会长骨干培训时的集中宣传和报纸、微信、电视等媒介多形式、多层次宣传，殡葬改革已家喻户晓，公益性公墓辐射村已全部开始了公墓安葬，但对迁移祖坟都持观望态度。各乡镇（街道）利用清明时节迁坟的传统习俗，及时推动公益性公墓搬迁工作。一是率先垂范，引领公墓搬迁“动起来”。村“两委”率先发力，动员亲属将以往散埋乱葬的自家老坟迁入公墓内，再加上一些德高望重、说话分量足的老党员积极配合，搬迁散埋乱葬老坟的工作得以迅速启动起来。二是现代文明与传统习俗结合，使群众心情“顺起来”。富源街道小房村充分考虑当地民众习俗传统，通过抓阄的方式确定各自家庭墓地位置，在最大限度节约土地的基础上尊重传统习俗。在群众共识共建中寻求支持迁坟最大公约数，让传统习俗与现代文明完美融合，理顺了群众心中的纠结。现已完成了13处家族墓地，86座坟地的搬迁工作。三是用实际成效赢得群众拥护，让文明新风“树起来”。坚持以实绩凝聚人心，靠真情打动群众。随着公益性公墓不断投入使用，过去散布坟头的小块地变为成片的大块地，为群众耕种增收提供了便利条件。广大村民由开始的不关注、不理解、不支持变为现在的主动了解、积极配合、有序迁入。如古城镇公益墓地墓格640个，已使用268个，使用率41.87%，用实际成效赢得群众拥护。实现了乡村精神文明和生态文明“共赢”的良好局面。

  推管理、抓服务，确保常态管护“强起来”

  “建”是基础，“用”是目的，“管”是责任。为维护好公益性公墓的安静、肃穆、整洁。通过村民代表大会推荐一名责任心强的村民为常年管理人员，负责公墓的清扫、绿化、设施维护等工作，让逝有所安。一是服务村民办丧需求，推动节俭办丧。主动与逝者家属联系安排墓穴、骨灰安放等身后事，控制丧事规模和简化治丧仪式，把文明节俭治丧、节地生态安葬转化为群众的情感认同和行为习惯。二是维护文明祭祀，推动移风易俗。推动落实平安祭扫、绿色祭扫、文明祭扫，倡导用低碳健康的方式来表达缅怀之情，营造文明社会新风尚。三是维护公墓设施，给逝者永恒的尊严。确保墓碑洁净、绿植旺盛生长，公墓环境整洁肃穆。确保墓地雨季时无积水，祭祀时无火灾隐患，维护公墓环境安全。

  下一步，沾化区民政局将继续完善殡葬公共服务体系建设，算好“生态、土地、环境、经济、民生”五笔账，为群众的“身后事”减负，用“接地气”的宣传方式让殡葬改革新风“沁入群众心间”。

  （来源：滨州市沾化区民政局）