编者按：

2024年1月28日至1月31日，深圳市政协七届四次会议召开，2024年1月30日至2月2日，深圳市七届人大五次会议召开，吹响了深圳新时代再出发的号角！

“两会”期间，来自深圳市律师行业的23位人大代表、政协委员肩负人民重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，重点围绕法治化营商环境、特区律师条例修订、律师执业权益保障、青年律师队伍建设等方面，积极建言献策，共商发展大计，提出了许多建设性的建议和意见。

即日起，深圳市司法局与深圳市律师行业党委联合推出深圳“两会律音”系列报道，呈现深圳律师行业人大代表、政协委员建议案、提案亮点，为深圳市法治城市建设贡献律师行业的智慧和力量。

在正在召开的深圳“两会”上,深圳市人大代表、深圳律师行业党委第一副书记、万商天勤律师事务所合伙人张丽杰表示，在反电信诈骗方面，深圳相关部门每月接到市民群众来电数量多达3万起以上，止付银行账号几乎每月都达一万次以上，问题依然严峻，深圳应重点关注“未成年人、无业宝妈和老年人”三个特殊群体。

每月接到举报超3万起，深圳电诈打击任重道远

在张丽杰提交的《关于加大对电信网络诈骗的防范及打击力度的建议》中，她表示，数据显示，在反电信诈骗方面，深圳相关部门每月接到市民群众来电数量多达3万起以上信息时代，随着互联网和电子支付技术的普及，电信网络诈骗日益猖獗，成为当代社会一大“顽疾”。根据国家反诈中心的数据，2022年1至11月及2023年1至11月，全国破获案件均为39.1万余起，案件数量没有明显的减少态势。打击电信网络诈骗，依然在路上，需要“重拳出击”。

近年来，国家先后通过立法以及规范性文件形式，颁布多个文件，打击电信网络诈骗违法犯罪行为。2016年12月最高人民法院、最高人民检察院、公安部印发《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》；2022年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》；2022年9月，全国人大常委会通过《中华人民共和国反电信网络诈骗法》。

“在实施过程中，还是存在民众防范意识不强，电信网络诈骗多发、频发的问题，说明以上文件仍然存在宣传力度不够、打击力度不够的问题，尤其是对一些特殊人群的针对性宣传不够，导致电信网络诈骗行为仍然猖獗。” 张丽杰指出。

关注电信诈骗关键领域、重点人群

深圳时常存在偷越国（边）境犯罪的问题，境外诈骗集团难以直接管理，需要重点关注。张丽杰建议：“办案机关要进一步加大依法惩治力度，坚决遏制犯罪分子尤其是境外犯罪集团的嚣张气焰。加强国（区）际执法司法合作，围绕重点地区、重大集团、重要案件，深挖彻查案件线索，严厉打击境外诈骗集团的组织者、领导者，以及为其提供人员偷渡、跑分洗钱、技术服务等帮助的黑产集团组织者、领导者，持续释放从严惩治的强烈信号。”

张丽杰指出，在防范电信诈骗方面，还应重点关注未成年人、无业宝妈和老年人三个群体。“这三个群体信息的渠道较为单一，对各种骗术了解不多，均属于易受骗且案涉金额极巨大的群体，比如老年人普遍存在金融领域知识、防范意识较低的问题，容易被人以投资养老、销售保健品等为名诈骗。针对这些重点人群，我认为需要针对性地进行重点宣讲，让防电信诈骗的宣讲进校园、进社区、进养老院等；此外，在一些城中村区域，防诈思维也比较薄弱，防诈宣传有待进一步走深走实。”

建立常态化机制，实现跨部门协同打击

打击电信诈骗犯罪，不能仅存在于各个短期的“行动”之中，还必须开展常态化打击，提高各行各业的警惕性。

电诈犯罪常常和洗钱等金融犯罪有关，因此张丽杰建议，要加强对银行等重点单位的管理，尤其是针对频繁取款、大额存取款等行为进行重点关注，切忌仅仅停留在询问承诺等环节，要在大数据管理的前提下，针对一些频繁取款、大额存取款的行为进行关注，多次短期内存取款的账户直接先予冻结，再调查相关原因，将问题解决在源头。

张丽杰建议相关单位建立联防联控机制，进一步推动电信运营商与互联网公司、银行数据联动处置，以及失信用户数据共享，若发现重点人群在短期内手机信息异常、通话异常、银行账户异常等情况，相关单位应给予特别关注，分工协作，进行追查、打击。

文/图：司新宣、深圳市律师行业党委