“一列列装满煤炭的专列和满载煤化工产品的大型货车在戈壁上穿梭、成片的光伏板在光照热浪中泛起的蓝色犹如戈壁中的湖光、在高耸的风电机下，听到的是成片风电叶片呼呼的旋转声......”

在昌吉回族自治州边境辖区分布着准东经济技术开发区煤炭煤电煤化工和木垒老君庙民生工业园风电光伏新能源2个产业集群及其他的能源企业，年平均“疆煤外运”1700万吨，年平均“疆电东送”发电量可达120亿kwh，在这里看到的是生产的热火朝天、运输的川流不息。下辖6个边境派出所、1个边境检查站的新疆出入境边防检查总站昌吉边境管理支队就驻守在这里，守护着178.74公里边境线和1.49万平方公里的边境辖区平安,守护着辖区日新月异的变化。

边境上的“红色吸铁石”

边境一线稳，则边境辖区安。

为更好地形成“党建引领 戍边共建”合力，支队与昌吉州党委组织部和联合下发了《“魅力庭州·红色边疆”沿边党建带工作实施意见》，针对边境一线管控与北塔山牧场党委、乌拉斯台边检站、口岸委、驻地解放军边防连签订《党旗边境飘扬 联合强边固防》守边固边协议书，完善推行“边境前沿临时党支部”“党员之家”建设，实施建立了“边境前沿党支部带动警地党小组、党小组带动护边员、护边员带动边民群众”的模式。民警、护边员、群众在守边固边协议书指导下，各司其职，边境一线实现了科技人员“全域覆盖、全时运转”的管边控边稳边的新格局。

“警力有限、民力无群。”这是支队责任区民警口中经常说到的一句话。

因为在1.49万平方公里的辖区，仅凭派出所的警力是不够的，在边境一线，党政军警兵民联动固防，在边境辖区，警力和民力同样被“党建引领治理”这块“红色吸铁石”凝聚在了一起。

支队边境辖区虽说企业多，但是辖区面积大，有些企业距离派出所40、50公里，有些更是达到近百公里。针对现状，今年以来，支队进一步在边境辖区推行“党群服务队”理念，并将其融入《工作实施意见》，与辖区党政机关职能部门、辖区企业签订了“党建+服务”协议，在协议框架下成立了由派出所党员民警、各企业的党员、平安志愿者组成的近千人近百支“警民党群服务队”，配合开展治安巡逻、法治宣传、文明劝导、救援救助等辅助性警务活动。通过发动群众积极参与矿区、企业治理，实现了有事警民快到位，社会面平安不出事。

“党建引领治理”在昌吉的边境一线和辖区就是一块吸铁石，把各支戍边力量凝聚在了一起，联合守边，聚力服务驻地经济发展。

“百警驻百企 有企有‘警’色”

服务经济高质量发展就是要为辖区群众解决现实困难。

“王警官，还记得我吗？去年年底的劳资纠纷就是你和李警官和司法所、企业一起解决的，去年回老家和其他地方的工友聊到这个纠纷，都说处理得真快！今年，他们和我一起来到了老君庙。”这是支队老君庙边境派出所民警王文5月21日收到的一天短信。

昌吉边境管理支队边境辖区有分布着涉及煤炭、风电、光伏等大型企业171家，日进出车辆和年流入流出的人口分别达到了5600余辆和13万余人，在这里最容易也是最经常发生的就是矛盾纠纷。如何精准、快速解决辖区群众的各类矛盾纠纷成了支队民警的重要课题。

“警察就在我们身边，有什么事情，很多时候一扭头就看到了民警，直接就把问题解决了，我在其他地方也工作过，但这里真是警民天天面对面，不容易啊！”派出所辖区浦类海风电企业工作了刚满1年的负责人杨大恒说起来很是感慨。

2022年，支队建立了矿区警长驻点警务室制度，今年，随着经济发展，支队对警务工作进行了再次延伸，在辖区全面推行“百警驻百企、有企有‘警’色”模式，真正实现了民警在身边，便利在眼前，特别是针对矛盾纠纷对模式进行了升级，在驻企点位建立了以“边境派出所+司法所+企业服务+矛盾调处”为架构的“警企联合调解室”“警企联合调解队”“所领导接待间”的“一室一队一间”，联合驻地党委、企业党组织、治保组织、群众党员组成多元化解机制，精准摸排隐患纠纷，让矛盾纠纷不出企业，让务工群众利益得到了多方面的联合保障。

今年以来，依托“警企联合调解室”“警企联合调解队”“所领导接待间”共排查、化解各类矛盾纠纷183起，收集社情、民意1200余条。

“数字服务”为发展注入新动能

随着辖区工业企业数字化转型，数字经济与实体经济逐渐深度融合，支队也紧跟时代步伐，创新运用“数字服务”理念，为高质量发展注入服务新动能，让辖区群众感受到实实在在的便利。

“太方便了，扫码就能解决麻烦事，民警上门服务。”5月23日，一名从陕西的大车司机刘某说。

在大大小小的矿区，每到大型的十字路口和厂区入口处，都贴有一个“码上帮”的服务二维码，这是支队北山煤矿边境派出所推出的智慧警务服务措施。去年以来，支队针对辖区矿山企业进入生产作业高峰期、矿企员工逐渐增多这一实际，推出边境通行证、居住证等多个边境矿区“码上帮”办理指南二维码，切实方便边境矿企员工办理相关业务。

刘某说，当天，他在开车拉煤的过程中迷路，燃油耗尽时正好看到一个“码上服务”二维码，他填写了加油的需求，没想到立即有民警联系他，并很快送来了油，在这里也是排队拉煤，但是我觉得舒坦、安心。

“码上服务”二维码的后台在各个派出所的矿区警务室。

“我们建立的是群众点单、警务室派单、民警接单工作机制，你看，只要有群众点单，我们立即就会派单给责任区民警，民警接单后迅速开展服务。”西黑山警务室民警马磊说。

今年以来，为了更好地为辖区企业、务工人员提供快捷便利的服务，支队又先后开通3个“码上帮”服务平台。同时，将各个派出所的警民党群服务队和涵盖“住宿、就餐、医疗、车辆维修、法律咨询中心”为主体的中心企业警民暖阳服务站融入“码上帮”服务平台，并针对民警、党群服务队、暖阳服务站在平台上开设了“警民议事评警直播间”、“法宣直播间”，将“码上帮1.0”升级成为了“2.0”，实现了服务及时跟得上，网络多跑路、群众少折腾、常态学法律、服务好不好群众说得算的快捷便利服务目标。

2023年以来，随着党群义警服务队、“‘警’色驻企”的在支队辖区普遍推行及“码上帮”服务平台的全面升级，线上线下累计收集、反馈各类信息1200余份，解决群众困难诉求62次，解答法律疑惑88次，开展各类救援救助84起，帮助辖区群众挽回经济损失320余万元。为辖区群众提供送证上门服务830余次，辖区营商环境进一步得到了优化升级，群众满意度持续达100%。

通讯员 周游