王 敏

“对政府工作部门负责人履职情况进行评议，是人大常委会依法履行监督职能的一项重要举措。今年是开展履职评议的第二年，人大代表和人民群众广泛关注，我们在去年的基础上进一步完善履职评议实施方案及办法，通过评议来促进工作，为湘乡经济社会高质量发展作出贡献。”在湘乡市九届人大常委会第十七次会议上，市人大常委会主任李文亮对评议对象提出希望。

近年来，湘乡市人大常委会深入贯彻落实中央人大工作会议和省委推进会议精神，对所任命的市人民政府有关部门主要负责人进行履职评议，通过“五个一”工作法，促进评议工作走深走实。

“一盘棋”布局  统筹推进评议工作

湘乡市委高度重视履职评议工作，印发湘乡市委关于加强和改进新时代人大工作的实施意见。市委书记参加履职评议动员大会，要求严格执行人大及其常委会选举任命的人员履职评议制度，为人大常委会履职评议工作的开展提供坚实的政治保障。市人大常委会出台评议办法和实施方案，成立由市人大常委会主任任组长，副主任任副组长的履职评议领导小组，由分管副主任带队组成评议组开展调查，明确各组职责，为高效开展履职评议奠定扎实基础。市纪委监委、市委组织部积极配合履职评议工作，市人民政府成立相应的评议工作领导小组，进一步压实工作责任，为履职评议提供有力支撑。

湘乡市人大常委会履职评议会。

“一张网”聚焦  票决确定评议对象

年初，市人大常委会组织听取各组成人员、部分人大代表及群众的意见，对当年度履职评议对象的确定充分征求意见，把符合任职年限的对象列入票决名单，确保对所任命的国家机关工作人员履职评议届内实现全覆盖。市人大常委会党组会议、主任会议研究通过后，将名单提交人大常委会会议进行，无记名投票确定当年度评议对象，并及时发布公告。

“一体化”调查  全面掌握履职情况

评议组通过召开评议见面会、现场查阅资料、问卷调查、设立征求意见箱、公布评议电话等形式，分别赴评议对象所在的部门单位进行认真调查，与单位班子成员、机关股室、二级机构负责人、特邀人员进行个别谈话。同时，组建外围调查组深入乡镇（街道）及代表小组，与人大代表、乡镇分管负责人和站办所负责人及服务对象进行个别谈话，重点征求被评议对象所联系的部分代表、所在单位承办的建议所涉及的代表、老同志的意见。主动征求评议对象所在单位有工作联系的部门及社会各界的意见和建议。征询市纪委监委、市委组织部相关单位意见，听取市人大常委会、市人民政府有关领导的意见，全面掌握一手材料。调查中，共发出问卷3529份，共收到意见、建议349条，对每位评议对象总体评价及单项工作评价作出数据分析，对收集到的意见进行进一步整理。各组坚持实事求是，防止以偏概全，严格按规定程序办事，做到监督不越权、评议不干预。

“一把尺”测评  确保评议客观公正

通过召开人大常委会会议进行专题评议。听取评议对象履职报告和评议组调查情况报告后，各组成员对评议对象客观公正进行评议发言。提出的评议意见既肯定评议对象的工作成绩，又客观准确地指出存在的问题，并有针对性地提出改进工作的意见和建议，力求评议结果让评议对象信服，使群众认可。在无记名投票测评环节，按“优秀”“称职”“基本称职”“不称职”给予评价。获优秀票超过人大常委会组成人员参会人员的60%，且不称职票未超过5%的为“优秀”档次；获优秀票和称职票超过人大常委会组成人员参会人数的60%，且不称职票未超过参会人数10%为“称职”档次；不称职票超过参会人数50%为“不称职”档次；其余的为“基本称职”档次。

“一股劲”整改  提升评议工作质效

  “评议报告上对我的评议意见很客观，我诚恳接受。在今后的工作中，我将针对反馈的意见，逐一落实整改。”市统计局局长张世民在评议会结束后说。根据履职评议办法和实施方案的规定，评议对象要根据评议意见整改落实，同时将整改情况向人大常委会主任会议报告。其中对评议结果为“基本称职”和“不称职”的对象，要向人大常委会报告整改情况，并再一次进行满意度测评。同时对评议结果为“不称职”的对象，将报市委按干部管理权限和程序进行处理。人大常委会对13名评议对象分别形成履职评议意见，以常委会文件的形式印发给政府和相关单位，并报送市委，其中2名同志评为“优秀”等次，11名同志为“称职”等次，评议结果向代表大会报告并向社会公开，接受人大代表和社会各界的监督。去年10月，评议结束后，2名被评为优秀的均优先晋升职级，其中1名晋升三级调研员，排名靠后的2名国家机关工作人员被调整职务。

  在实践中探索，在探索中创新。对政府机关工作人员履职评议的开展，加强对市人大常委会任命干部任后监督，增强人大监督的科学性、针对性、时效性。湘乡市人大常委会继续坚持守正创新，进一步完善制度，强化跟踪监督问效，以钉钉子的精神不断增强履职监督刚性和实效，为湘乡经济社会高质量发展贡献人大力量。