2020年5月以来，阿坝州举全州之力实施“硕博进阿坝行动”，壤塘县在国家交通运输部、浙江温州、四川绵阳等各方力量帮扶下，坚持“海拔高境界更高、引才难没有蜀道难”的理念，通过人才发展专项资金、合理配置人才资源、构筑“近悦远来”人才生态方面，围绕“引、育、用”三向发力，突破人才引进“零”硕博现状，开创性引进32名硕博人才扎根高原小县城，开辟乡村人才振兴新赛道，汇聚建设社会主义现代化壤塘磅礴动力。

实施背景

壤塘又名“壤巴拉塘”，藏语意为“财神居住的地方”，平均海拔高达3280米，素有“悬天净土”之称，地处川甘青结合部，阿坝州西部，1958年建县，幅员面积6863平方公里，辖11个乡镇（3镇8乡）、53个村（社区），总人口4.46万人。一直以来，壤塘县的人才引进工作陷入困局，随着脱贫攻坚、乡村振兴等多项政策的全面实施，人民群众对美好生活需求的不断提高，中华民族共同体意识的不断铸牢，“术业需专攻”的问题不断凸显，人才引进成为壤塘县最急需破解的课题，“硕博进阿坝行动”为壤塘县破解“引才难”问题提供了千载难逢的机遇，壤塘县委高度重视、专题研究，一致认为经济落后思想不能落后，决定拿出真金白银“试一试”。

主要做法

壤塘县着眼巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚持“真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才”，聚焦产才融合，“量身”打造以待遇聚人才、以人才兴产业的精准引才模式，奋力开创“为业引才、以才兴业、才业互融”的生动局面，为壤塘县经济社会高质量发展提供坚强智力支撑。

真金白银“引” 实现“跳起摸高”的千年跨越

2020年，阿坝州第一轮“硕博进阿坝行动”启动，壤塘县全力贯彻、多方调研，召集组织、人社等多部门共同“头脑风暴”，统计全县人才需求量，聚焦藏汉“双语”、项目投资、产业发展等多个紧缺型人才，出台硕士研究生一次性给予安家补助10万元、紧缺型专业医学硕士研究生一次性给予安家补助20万元、博士研究生一次性给予安家补助20万元、紧缺型专业医学博士研究生一次性给予安家补助40万元等政策，在财政极度吃紧的情况下，各方渠道筹集1900余万元建设43套人才公寓，每年设立人才发展专项资金300万元、占财政收入的10.34%，人才引领发展的战略地位凸显。

3年来，壤塘县倾心引才，招纳32名硕博人才，打破建县60余年来硕博人才引进难的现状，实现了从无到有的千年跨越，更在全县引领学习潮头，形成“比学赶超”的良好氛围。管理型干部向着复合型人才发展，业务型干部向着高端专业人才发展的局面逐步形成，硕博人才潜移默化影响着身边人，目前全县有1100余名干部重拾书籍，加入提升学历、提升专业能力的队伍。专业型、高端型人才正逐年递增，壤塘县的干部队伍中专、大专、大学、硕博学历比例由2018年的15：43：42：0转变为目前的9：33：56：2。

千方百计“育” 实现“人岗相适”的自然匹配

改变以往“一招了之”的引才弊端，坚持“人岗相适、人事相宜”，合理配置人才资源，施行“双向选择+适度岗编分离”，最大限度做到“人岗相适、人尽其才、才尽其用”。推行“二次择业制度”，人才到岗工作后，觉得专业不匹配、职业生涯发展受阻等问题，第一时间向组织部门反映，组织部门协调给予硕博人才再次选岗的机会，充分体现“人尽其才、才尽其用”。坚持“人在事上练”，全覆盖建立帮带制度，做到“手把手教+心联心带”相结合，把硕博人才下放“文化旅游一线、畜牧农业一线、招商引资一线、基层治理一线”历练，全面提升硕博人才“走基层、办实事”的群众工作能力，不断提升人才认同感、价值感、获得感。坚持“订单式”培养，每名人才每年牵头攻关一个课题，加大人才培训、外出考察、顶岗锻炼力度，组织硕博人才参加提能培训3期84人次，不断开阔硕博人才视野、提升专业技能。

3年来，壤塘县坚持政治引领、悉心育才，营造浓厚育才氛围。县四套班子领导干部与硕博人才结对子，带头在思想上尊重人才、政治上关心人才、事业上扶持人才，积极培树优秀人才典型，加大人才特色工作宣传力度，形成人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。

真心诚意“用” 实现“职业跳板”的华丽蜕变

常年来，壤塘县对硕博人才高看一眼、厚爱三分，用心用情构筑“近悦远来”人才生态，让悬天净土成为人才实现梦想、贡献才智的广阔舞台。强化制度建设，出台《加强和改进新时代壤塘人才工作十二条》《“科技人才助力乡村振兴”实施方案》《领导干部联系硕博人才制度》《“硕博人才”综合金融服务方案》等系列政策，为人才干事铺路、成长架桥。强化关心关爱，每年为引进人才家人“挑选一张工作照、撰写一封问候信、定制一份小礼品”，邀请人才家属来壤看望、观光旅游，让家人放心、硕博人才安心。打好人才服务工作“感情牌”，常态化开展联系走访慰问，每年召开硕博人才座谈会，让人才工作更有温度、更有力度。开展单位人才“双向”评价，组织“问计硕博”活动，及时提拔重用3名硕博人才到领导岗位，支持2名硕士带薪全脱产读博。

3年来，打破“入编阶梯县、到年限即走”的困局，近年有87名公务员到年限申请离县，但仅2名硕博人才因家庭原因离职，为人才留壤干事创业打造了样板。全县干部职工安心干事创业的劲头更足，“地处偏僻思想不保守、条件艰苦工作创一流”的干部作风得到充分体现，“缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高”的精神得到充分展现。

重点成效

智力加成，基层治理更加有序。随着一批藏汉“双语”硕博人才的加入，壤塘县的基层治理工作迈向更高水平，毕业于中央民族大学的扎西旺编导汉藏“双语”情景剧《卓玛的维权路》，生动展示妇女通过学法、知法，拿起法律武器捍卫自己的合法权益的真实故事；毕业于中央民族大学的哈么卓玛发挥自身优势深入一线，成为疫情防控中坚力量；毕业于格拉斯哥大学的高慧婷入职公安局从事内宣工作，使公安局各项宣传迈上新台阶；毕业于西北民族大学的泽旦卓玛发挥自身藏汉“双语”优势，组建20支宣讲队宣讲铸牢中华民族共同体意识。藏汉“双语”硕博人才的加入为壤塘县基层治理工作注入新鲜血液，基层社会治理17条措施在实践中优化，“美丽壤塘平安家园”创建纵深推进，“格桑梅朵”青少年法治教育实践基地、壤塘全民普法教育基地建成落地。毕业于西南民族大学的才藏杰等硕博人才成为基层治理先驱，响应州委、州政府号召，深入阿坝县参与基层治理、疫情防控。壤塘县连续3年被评为省“平安建设先进县”，平安满意度测评连续4年名列全州第一，县寄宿制小学进入第十批全国民族团结进步示范单位拟命名名单、壤塘非遗传习创业园被命名为“四川省铸牢中华民族共同体意识教育基地”。

才力加温，文化发展更加蓬勃。3年来，硕博人才引领文化产业“活”起来，群众精神“潮”起来，硕博人才联合申报34项科研课题，毕业于西北民族大学的仁青才让和西南民族大学的索朗当周参与撰写《壤塘山水文化》《壤巴拉非遗读本》《战贫》《壤塘县人大志》等作品，中国音乐学院毕业的克江参与原创歌曲《壤巴拉的祝福》、阿坝州非遗主题曲《一眸千年》等文艺作品。毕业于北京工业大学的罗海文创新建立壤塘非遗信息化平台，数字化管理传习所、传承人、非遗名录。硕博人才助力壤塘县始终坚定文化大发展、大繁荣目标，坚持“文化优先”战略，将文化作为引领转型发展的旗帜，积极推进“文化+扶贫”“文化+旅游”“文化+振兴”“文化+社会治理”等工作，走出一条文化发展新路径，2021年壤塘县被州命名为藏族非遗文化传承保护和传统手工艺发展中心。

实力加倍，产业发展更加兴旺。3年来，因硕博人才的助力，壤塘县农业、畜牧产业实现多点开花，毕业于西北师范大学的张曦协助石里乡上大石沟发展养蜂产业。毕业于云南师范大学的李玉坤协助上壤塘乡仁棚村建立联户牧场、土豆种植基地。毕业于成都大学的陈鹏用自身优势引进企业来壤投资。一个硕博人才就如一汪“泉眼”，安置在何处，何处就会焕发新活力。引进人才聚焦产业发展献计献策，壤塘县把培育产业作为推动乡村振兴的根本出路，利用优势资源，坚持农业、畜牧业“双管齐下”的发展思路，推行“合作社+基地+农户”等模式发展生态农牧业，种植高原蔬菜，建立联户牧场，初步形成有条件乡镇“一乡一品”产业发展格局。

经验启示

教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，抓好新时代人才工作，必须坚持人才是第一资源，深入实施人才强国战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造高原地区发展新动能新优势，盘活用好硕博人才，激活全县人才队伍“一池活水”。

筑巢引凤，“软环境”锻造“硬实力”。壤塘县委、县政府高度重视，通过不断健全制度体系、出台优厚政策、加大资金投入，以丰厚的薪资待遇从众多竞争者中脱颖而出，向全社会硕博人才抛去橄榄枝，揽人才入怀，引事业蓬勃，充分证明人才引进工作要在“引”字上下功夫，边远少数民族地区更需要筑好巢、引好凤。

才岗相适，“细管理”赢得“好声音”。常言道，好钢要用在刀刃上。人才引进工作需要克服“撒胡椒面”的弊端，力争用精准引进、高效投入，赢得精彩回报，有力促进精英人才对自身能力再提升的主动性，解决好“干好干坏一个样”，以能力配待遇，以事业留人才，促进人才引领、示范和辐射效应有效发挥。

人性管理，“新机制”引来“活泉水”。对各类高精尖缺人才，只要符合引才标准需求，就要做到随到随引，实行不求常在、但求常来的弹性制度，营造“来去自由”的发展生态，坚持组织搭台、人才唱戏，针对性制定引才政策，个性化设置培养方案，让人才有盼头、更有奔头，方能破解一些长期想解决但未能解决的难题。

国以才立、业以才兴。壤塘县将把硕博资源利用好，把“智力引擎”加装好，在人才强县战略的强力推动下，把壤塘打造成为群英荟萃之地和干事创业热土。（邹阳楷 记者 陈鹏）