1月29日下午,长三角一体化示范区执委会会同沪苏浙两省一市大数据管理部门、青吴嘉两区一县政府共同举办长三角生态绿色一体化发展示范区智慧大脑(一期)上线运行仪式。全国首个跨省域智慧大脑初步建成,支撑示范区一体化制度创新的数据底座初步形成,跨省域公共数据无差别共享机制构建形成。副区长倪向军出席仪式。
作为长三角一体化示范区新基建的重点项目,示范区智慧大脑聚焦跨省域数字空间的互联互通,打通了示范区数字空间“断头路”,将使企业、市民百姓办事更便捷、政府跨域协同治理更有效,也将有力支撑示范区数字化转型发展。
“根据示范区数据共享的需求,省市区三级八方数据管理部门一起协商,以应用场景为驱动,已经推动示范区一批数据共享和应用建设,累计调用示范区数据共享四千四百多万次。长三角跨区域数据共享在长三角一网通办里面,市民已经有过体验,我们希望把好的经验通过标准的方式固化和推广,在更大层面支撑长三角数据共享和应用。”上海市大数据中心副主任刘迎风介绍。
跨省域智慧大脑构建形成了一体化数据中枢。依托长三角区域数据共享交换平台,打通了两省一市三级八方18条数据链路,汇聚了242项数据资源,通过数据服务总线有力支撑一体化应用场景。实现了示范区制度创新跨域一体化业务应用。围绕规划管理、项目管理、生态环境、一网通办、公共信用、产业经济等六大重点领域,可以对示范区情况做到眼明心亮、跨域协同治理得心应手。构建形成了一体化云网基础设施。打通了跨域网络断头路,实现沪苏浙三地政务网的联通、以及政务网与互联网的联通。同时,综合运用安全技术服务和密码应用支撑服务等技术,有效保障跨域云网基础设施安全。
示范区智慧大脑(一期)正式上线运行前,已进行了半年多的试运行。在规划管理领域,已有效支撑示范区先行启动区控规编制和报批工作,已有46个控制性详细规划编制及审批通过线上办理。在生态环保领域,开发了生态环保监测分析和联保共治两大模块。已接入两区一县监测网络,汇集三级八方62个水质自动站、37个重点水质监测断面、4个饮用水源地,8个省级以上大气监测站及生态监测调查等六大类数据,以及两区一县联合巡河、联合保洁、联合执法等相关信息。在项目管理领域,开发项目监测系统,连接两区一县管理平台,将示范区重点项目建设计划及重点项目全部纳入系统,借助无人机及遥感影像等自动化监测手段,实时监控项目进展,支撑了项目的全生命周期监管。在公共信用领域,实现跨省域的涉企公共信用数据融合共享及统一的公共信用报告查询调用,目前示范区公共信用综合管理平台已归集两区一县43项共3247.6万条数据。在政务服务领域,示范区通过国家政务网和上海政务网打通两区一县政务服务接件平台,两区一县相互授予权限,并各入驻1000多个事项。在产业经济领域,汇聚呈现示范区各类企业、创新资源、重点行业及重点园区,实现产业经济动态监测,优化空间布局,为重点行业强链补链提供决策参考。
示范区智慧大脑的开发建设,同步催生了一批制度创新成果。探索形成“老路不断、新路链接”的跨省域智慧大脑建设新路径。在不破坏、不替代两区一县现有系统功能的基础上,通过一体化数字中枢,强化跨域链接,推动新系统与老系统的有机融合,一体共生。构建形成跨省域数据“无差别”共享新机制。执委会与两省一市大数据管理机构签订了《公共数据“无差别”共享合作协议》,会同两省一市三级八方大数据管理机构共同研究制定《示范区数据“无差别”共享操作办法》,为跨省域数据“无差别”共享提供了制度保障。建立健全了跨省域数据标准体系。先后出台《长三角生态绿色一体化发展示范区基础地理信息数据标准规范》、《长三角生态绿色一体化发展示范区公共信用信息归集标准(试行)》,编制《长三角生态绿色一体化发展示范区水乡单元控制性详细规划数据标准》,率先试点应用《长三角地区法人数据共享规范》,为公共数据要素的跨域流动提供标准支撑。
下一步,示范区执委会将会同两省一市三级八方,积极谋划推进智慧大脑2.0建设,共建新场景、共推新制度、共聚新生态,培植数字经济繁育土壤,赋能示范区数字经济高质量发展。