浙江之声记者 叶树刚 通讯员 王澹
日子一天暖似一天,浙江省湖州市长兴县太湖街道白溪村的日子,越过越有意思。
“我在家门口就业拿上工资,年头连年尾人人有分红,村里的千万元集体经济项目我也是其中的一份子。”村民朱小良细数着白溪村的变化,字里行间是满满的幸福。
幸福不止于此,年年都有新的期待。强村公司增加村民收入、共富农场基地拓宽销售渠道、党建联盟取长补短共同发展……美好生活的期待就藏在这些与村民相关发展的变化里。
为了更好地推进基层治理,不断完善民呼我为体系,太湖街道聚焦聚力“强基础、补短板、保平安、创品牌”四个方面的12项举措,奋力打造街域基层治理“治在太湖”品牌,推动基层网格组织力和治理效能双提升,以此知民情办实事。截至目前,全街道74个网格共计收集社情民意3735条,办结12345阳光热线、非警务处置等各类民生实事1878件,近3000名党员、干部、民兵参与其中。
以改善民生为牵引,打造基层智治体系
沿着锦绣大桥由西往东,太湖水面波光粼粼,现代幕墙楼宇鳞次栉比,拐入滨湖大道出口处,一个极具现代化、业态丰富的沿湖集聚区扑面而来。太湖街道位于国家级经济技术开发区的核心腹地,经过30多年的高速发展,这里已经成为长兴县乃至浙江省经济高质量发的高地、高素质人才集聚地。
人口、资金、信息乃至土地,几乎所有的要素都进入了一个快速流通的轨道。一个流动的区域,充满了繁荣发展的活力,随之而来的是大流动时代城市基层社会治理面临的巨大挑战。
“经济是长板,助企营商有优势,自然也要有高水平的社会治理与之相匹配,社会治理体系要作出太湖特色。”太湖街道党工委副书记陈昊说。为此,太湖街道以“治在太湖”基层智治综合应用平台为切入口,推进基层智治系统建设。通过74名专职网格员全天候巡查,实现一般事项智能交办、高频“环湖监管一件事”分类流转、疑难复杂事项大综合一体化联动处置,实现群众上报事件1分钟受理、5分钟出动,紧急事项24小时内办结、非紧急事项3个工作日内办结。
打通最后一公里,完善社会治理体系
基层社会治理强不强,还关系着民生改善和乡风文明。走进陈塘居民区党群服务中心,一面数字大屏映入眼帘,屏幕上,辖区公共区域、主干道等实时情况一目了然。
“我们作为全县流动人口最多的城中村,综合执法、消防救援、太湖法庭、社会治理工作站等多元综治力量下沉到辖区,让我们有了更多底气做好基层治理的文章。”陈塘居委会负责人冯敏介绍。
今年陈塘投资80余万元,启动治理智慧平台建设项目,协同辖区城东派出所、综合行政执法局太湖中队、太湖市场监管所、应急管理办等部门,搭建集智能门锁、消防、监控等资源为一体的智能化大数据平台,大大提升了治理精细化、智能化水平。网格治理装上“智慧大脑”后,城中村环境面貌不断向好,溢出效应越发显著。不少居民自觉撤除违建棚披,甚至主动让出自留地,用以拓宽道路,修建停车位。
街道成立社会治理中心,完善组织架构、规范流程管理、优化场地设置等加强综合信息指挥室的协调力度,健全四个平台业务功能,推动12345热线闭环处置,深化大综合一体化改革,迭代升级“非警务流转处置”试点,全域组建起一支300余人的综治队伍,治理触角不断延伸,着力打造更加和谐稳定的社会大环境。
在平安细胞建设上,构建多维网格,全区划定74个全科网格、160个文明楼道微网格,选优配强建立“双纳入”机制,明确“定格、定人、定责”的要求,持续发挥文明楼道网格“最小治理单元”重要潜力,明确工作职责明细,凸显网格前哨作用,夯实基层社会治理“底座”,全面提升“治在太湖”城市治理效能,形成社会治理有人干、治理工作有章循,实现产、城、人融合发展的新格局。
锻造高素质太湖铁军,夯实平安太湖建设
基层社会治理的主题是多元的,社会治理的重点在基层,经济社会发展和提升民生福祉最重点的需求也在基层,能否把风险隐患、矛盾纠纷、民生需求解决在基层一线、解决在萌芽状态,核心是党建引领,方向在共治,关键是才人队伍。
南张浜村因紧邻工业区,村里的房子出租紧俏。“共有52户村民出租房屋,一周至少走上门排查一回,主要是为了安全。”配全灭火器、改实墙隔离、安消防门等消防安全要求,在很多村民看来是一件既费事,又费钱费力,但只要朱敏上门做工作,村民不仅同意配合整改,还都能在限期天内整改完成。
“村民关注什么、需要什么、担心什么,我们就要着重做什么,让大家有实实在在的感受。”在解决村民的琐碎小事中,朱敏找到了农村工作的价值,也履行着一名党员的责任和义务,“每天收集来自一线的声音,努力为民办好事,也是一件很有成就感的事情。”
针对辖区25个村社治理人才培养难题,街道党工委发挥组织体系和组织激励优势,制定《太湖街道基层治理提升年行动实施方案》,加强村社班子队伍建设,常态化开展“村社比作为”行动和村社班子政治体检,建立村干部和后备力量“选、育、管、用”全链条机制,全面完善专职网格员工作考核办法,围绕“治在太湖”主题,制定“一村一策”基层社会治理品牌,不断提高村社干部、网格员综合业务能力和服务群众水平,在基层社会治理工作中发挥积极作用。
基层是治理的末端,也是服务的前端。推动社会治理重心向基层下移,完善社会治理体系,织成一张社会平安网,非一日之功。如今的太湖街道,企业发展欣欣向荣,百姓宜居乐业,“村强”“民富”同频共振,社会和谐平稳,打造共建共治共享的“治在太湖”社会治理品牌得到了社会各界的关注和支持。
“我们街道正逐步推进服务单位“拓圈”、服务机制“增能”,在增进民生福祉的同时,共同助力护航开发区营商环境的稳定和谐。不断探索完善太湖街道社会治理样板区的打造,也是为长兴县社会治理体系与治理能力的现代化注入新动力,共同助力‘富美长兴’建设。”太湖街道党工书记张绍华表示。