警媒记者基层行 ㊱

5月9日，记者来到湖北省潜江市公安局打击整治一体化作战中心会议室，看到作战中心负责人柳保银正组织刑侦、网安、派出所等警种部门民警对刚发生的一起案件进行综合研判。

研判结束后，柳保银向记者介绍，这样的综合研判充分凝聚了各警种部门合力，大大提高了打击整治质效，如今在作战中心已成为常态。

今年以来，潜江市公安局按照“市县主战、派出所主防”改革思路，不断健全完善打击整治一体化作战机制，推行以警种为主办理刑事案件、派出所为主做好基础防范，一体推进“研、打、防、治”，做到“控发案、快破案”，打击数、破案数和发案数实现“两升一降”。

智能新引擎

掘进“研”的深度

“我的设备还没组装起来，怎么就被你们发现了？”

4月12日晚，面对“从天而降”的办案民警，涉诈嫌疑人吕某抛出“灵魂之问”。

当天傍晚，潜江市公安局打击整治一体化作战中心高效运转一体化实战化机制，中心研判组从一名涉诈嫌疑人行踪入手，通过开展轨迹深度研判，迅速锁定涉诈窝点，并第一时间推送至中心打击组。

半小时不到，民警在城区某宾馆捣毁该涉诈窝点，现场抓获三名嫌疑人，缴获GOIP设备、手机四十余部。

潜江公安坚持以“大数据”为底座，推动公安内部数据、市直部门数据、前端感知数据、互联网企业数据一体汇聚、集成共享，同步实时接入“潜平安”APP，汇聚形成77类9亿余条的“数据池”，为日常、应急、会战、专项“四种模式”提供数据支撑，切实让研判更智能、更高效、更精准、更全面、更立体。

“今年以来，潜江公安深入学习实践湖北省公安厅成立打击整治攻坚专班成功经验，认真贯彻落实省厅《关于健全完善打击整治突出治安问题一体化作战机制的实施意见》，以反诈中心为主阵地，组建打击整治一体化作战中心，联合业务警种、银行、通信运营商开展‘坐席制+联席制’研判，从人员流、信息流、资金流、轨迹流等数据入手，推动碎片化信息转为指向性情报，形成‘中心主研、警种主打、派出所主防、协同共治’的良好局面。”潜江市公安局相关负责人介绍。

动能新模式

提升“打”的质效

300多麻袋假证书、假证件摞成小山，涉及种类超过100种，制假原材料总重量超过7吨，民警到场时，部分制假机器还在运行……

潜江公安从一起使用假证件案件入手，顺藤摸瓜、顺瓜摸藤，打掉本地一假证制作窝点后，继续深挖扩线、循线追踪，5月3日，抓获4名犯罪嫌疑人，成功斩断一条涉及三省十地的制售假证链条。

为凝聚打击整治最大合力，潜江公安着力构建1个中心牵引、5大警区协作、N个作战单元参与的“1+5+N”作战体系，实行“队所援勤、所所联勤、各自攻坚、要时响应”一体化警区协作攻坚机制，靶向攻坚社会关注度较高、情况复杂、专业性较强的现发案件，通过一体指挥、一体研判、一体作战，以个案破串案打团伙、从单点到全链摧网络，“快、准、狠”严打突出违法犯罪，实现现案快反、现案快破、现案快办、现案快结。今年一季度，共破获刑事案件260起，采取刑事强制措施362人，分别同比上升13.04%、24.82%。

效能新警务

夯实“防”的基础

潜江公安坚持“小切口、大牵引”，探索推行“三到三见三问”（到片区、企业、学校，见治安专干、治安中心户、关联人员，问治安、矛盾、风险隐患）主防机制，推动警力常态下沉走访，着力夯实基层基础根基，有效降警情、控发案、除隐患。

“我们村东南万某承包的鱼塘棚子里一到晚上就有外村人来来往往，很不正常！”4月9日，园林派出所通过治安中心户提供的一条关键线索，成功帮助治安部门侦破“万某开设赌场案”，一举打击处理28人。

在做好主动防范工作中，潜江公安着力打造以派出所社区民警为主导、“一村一辅”为辅助、“四长九员”等群防群治力量参与的“一警四长九员”社区警务团队，依托“潜平安”APP信息上报、线索流转两大功能，做到早发现、早处置，力争将各类风险隐患消除在萌芽状态。今年以来，共排查化解矛盾纠纷151起。

“五一”前后，潜江“小龙虾”销售火爆。

“徐警官，最近晚上总有陌生人在虾田出没。”老新派出所社区民警徐天阳了解到这一情况后，立即加大夜间巡查力度，让虾农倍感放心、安心，记者随徐天阳回访时，群众连连点赞。

潜江公安持续优化完善联勤联控巡防快反体系，不断向派出所综合指挥室、街面警务站下放技术权限，实现智巡、车巡、步巡“三巡合一”，优先为城区派出所配备5G执法记录仪，实现图像实时回传、支援及时补位，做到信息一屏展示、指令一键下达，对接处警情况进行监督指导。今年以来，共抓获在逃人员85人，街面可防性案件同比下降26.3%。

赋能新机制

增添“治”的成色

“以前觉得反电诈是公安一家的事，现在由市里牵头，定期考核，感觉肩上的责任更重了。”一位分管政法的乡镇干部感慨。

潜江公安推动市委平安办以“责任书”形式明确属地、部门条块职责，实现打击治理由公安“小闭环”向部门互通“中闭环”、党政统筹“大闭环”拓展。

4月中旬，在全市“找窟窿、堵窟窿、防透风”专题推进会上，对电诈发案率前三的乡镇及辖区派出所进行剖析点评，相关政府部门在绩效考核中被扣分，负责人分别表态发言。

潜江市公安局持续落实公安统筹的平安建设（综治工作）重点项目“月考核、月通报”机制，不断推动无诈无毒无赌乡镇、单位、校园等品牌创建，切实以考核激发治理原动力。

“为认真贯彻落实省委有关要求，潜江公安依托“大数据”，搭建政法‘情指行’一体化平台，打通公安与政务风险隐患数据流转通道，以乡镇街道属地为‘块’，实时归集推送风险‘块数据’，以‘块数据’压实‘块责任’推动‘块治理’，推动形成‘大安全’格局。”潜江市公安局主要负责人说。

“群众不满意哪里，就重点整治哪里！”聚焦群众安全感测评反馈问题，今年以来，潜江公安联合政府职能部门开展专题性集中清查13次，整改121处安全风险隐患。一季度群众安全感测评中“社会治安安全、执法满意度”指标分别环比上升4.47、7.27个百分点。

人民公安报记者：肖新民

通讯员：兰 琨 彭尚文