近日,上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三地检察机关联合会签《关于长三角生态绿色一体化发展示范区检察公益诉讼助力“双碳”目标落实联合实施方案》,率先探索跨域低碳检察公益诉讼协同机制,助力示范区高质量碳达峰目标,服务保障长三角生态绿色高质量一体化发展,助力美丽中国建设。
上海市青浦区人大常委会副主任吴瑞弟、区政协副主席徐孝芳、上海市人大代表方志坚、朱翊元、孙军、周东亮、长三角“益心为公”志愿者代表、三地检察机关分管领导及相关部门负责人出席活动。
《实施方案》旨在持续提升上海青浦、江苏吴江和浙江嘉善三地检察机关协作能级,立足公益诉讼检察职能,构建示范区生态优先、节约集约、绿色低碳的公益保护模式,协同推进降碳、减污、增汇、扩绿的低零碳路径,助力示范区率先打造低碳零碳引领区和样板间。
三地检察机关将以依法能动、一体共治、绿色低碳、公众参与为工作原则,对标示范区全域近零碳建设目标和示范区生态保护需求,积极办理涉减排降碳公益诉讼案件,探索运用碳交易等市场化手段开展生态替代性修复司法实践,以公益检察推动区域协同碳达峰。
具体举措
聚焦大气污染防治推动绿色排放
针对高能耗、高排放生产经营活动污染大气问题,通过行政公益诉讼督促职能部门依法查处,或者通过民事公益诉讼起诉、支持磋商等手段,推动违法行为人修复受损环境,消除污染风险,依法依规推动传统高能耗、高污染、高排放行业的技改升级,协助区域绿色发展。
聚焦固废源头减量助力降碳行动
结合“无废”城市建设要求,重点关注频发的工程渣土、建筑垃圾、装修垃圾等违法倾倒、填埋问题,促进固体废物资源化与低碳化处理,建立“源头控制-过程减量-高质循环-精准管控”闭环链条,推动跨区域固废减量联防联治。
聚焦林草资源保护丰富修复方式
对标示范区“率先打造世界著名湖区、率先打造生态价值高地、率先打造江南水乡典范”目标,依法查处跨区域侵占、破坏林草、湿地及非法捕捞行为。持续加强长三角联合生态修复基地建设,打通异地修复渠道,实施山水林田湖草沙一体化治理和系统保护。
聚焦碳排放碳交易助推标准趋同
优化碳数据收集、减碳路径选择、效应评估和交易量化标准,完善碳汇评估与生态损害鉴定评估的衔接转化。立足“一点一心三园”,打造示范区统一碳排放治理平台,探索碳汇认购流程协同,推动规则共建、标准互认、信息共享、项目互认工作模式。
聚焦双碳智慧借助发挥聚合效应
争取行业领域专业支持,构建双碳法治高端智库,商请碳交易所在长三角联合生态修复基地设联系点,合力打造降碳、减污、扩绿的“零碳司法”试验田,拓展低碳宣传渠道,开展普法宣讲、法律咨询、案例展示等活动,构建多元共治、全民参与的双碳行动格局。
来源:嘉善检察
编辑:虞滢颖
审核:吴平