浙江新闻客户端记者 何伊伲 共享联盟·舟山中心 刘浩
2月9日，国务院联防联控机制举行新闻发布会，会上舟山的防疫工作被点名表扬！
偏远山区、林区、牧区和海岛这“三区一岛”由于位置偏远、交通不便、居住分散、通信也不是很畅通等方面的因素，一直是农村地区疫情防控中需要特别关注的区域。
新闻发布会上特别指出，在加强应急准备方面，浙江舟山统一调配应急保障航线、码头、客渡船等，保持医疗转运的船只24小时处于待命状态。那么，舟山的海上交通应急保障工作是如何做到让全国点赞的呢？
建立一个标准、安全、快捷的流程
物资保障
去年年底，疫情防控进入新阶段后，防控重点围绕“保健康、防重症”目标，采取相应措施，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。舟山海岛众多、人口居住分散，偶尔会因为信息多头、沟通信息不全等原因，一旦出现百姓突发病情、患者病情变化等情况，就可能出现接收医院无法短时间内提供足够资源、交接时间长等问题。
考虑到偏远海岛群众的健康安全，舟山市主要领导很早就明确要求，要保持“时时放心不下”的责任感，尤其要重点关注偏远海岛近10万的老人，快速处置偏远海岛疫情和群众应急就诊需求，同时要调配船只，开展应急转运、诊疗救治、药物配送等服务。
建立一个标准、安全、快捷的流程。舟山印发相关通知，要求进一步做好偏远海岛新冠病毒感染者海上交通应急保障工作，统筹协调完善应急保障机制，提升应急保障能力，提高应急处置效率。要按照“市级督导，属地负责”的原则，加强领导、各司其职落实海上交通应急保障工作。
通知明确，各县（区）、功能区是本辖区海上交通应急保障第一责任人，负责制定辖区应急保障方案，并组织实施辖区和跨区域应急联动工作，就近就快调用辖区内保障船舶。
此外，各部门的职责也都划分清楚，权责分明：
交通部门负责协调落实适航客渡运船舶，协调辖区客渡运企业储备1至2艘客渡运船舶作为应急运力，并为执行应急交通保障任务的船舶，协调开放客渡运码头。
应急部门负责协调落实直升机等特殊应急交通保障方式，并提供应急管理相关业务支持。
卫健部门负责督促医疗卫生机构做好新冠病毒感染者转运监护和抢救工作，并做好陆上转运衔接。
海事部门负责提供适航公务船舶，并为执行应急交通保障任务的船舶提供通航保障。
港航部门、海洋与渔业部门负责提供适航公务船舶，并在必要时协调开放相关码头。
气象部门负责在特殊气象条件下提供短期气象预报等技术支持。
乡镇（街道）负责启动应急联动机制，做好与新冠病毒感染者和其他相关单位之间的协调、对接、保障等工作。
流程之下，保障有多快多精准？
那么，各县（区）、功能区如何根据属地实际再细化呢？
“之前，我们就做过偏远海岛海上交通应急保障方案，市里《通知》引发后我们又进行了优化完善，并进一步明确了责任分工。”嵊泗县交通运输局运输管理科科长孙超介绍，嵊泗再次梳理了应急保障方案，优化部署保障紧急就医需求，打通绿色通道。
一旦出现急危重症需要外出就医等情况，嵊泗将立即启动转诊流程，组织实施辖区和跨区域应急联动工作，就近就快调用辖区内保障船舶，确保30分钟之内完成应急保障，实现及时转运。针对绿华、壁下、滩浒等3个偏远小岛，建立由乡镇领导带班，村干部、社区医生、公安民警组成的工作专班，紧密结合健康巡诊行动，驻岛进村送服务。一般半小时之内可完成应急保障，把病人送出去。
去年台风期间，嵊泗嵊山岛的孙大伯因不明原因晕厥送入嵊泗县人民医院嵊山分院救治。据医生诊断，不排除孙大伯有二次心梗的可能，加之孙大伯出现血压降低等情况，急需向外送医医疗。然而，因风力原因直升机停运。在嵊泗县应急管理局、县交投公司及海事等部门统一协调下，最终通过嵊泗宝钢马迹山港船务有限公司的拖轮将患者送往医院。
据介绍，目前舟山各县（区）、功能区均已制定出台了应急保障预案或建立了工作机制，全市共确定了应急保障航线23条，落实了应急保障客渡运船舶34艘，基本覆盖全市各主要偏远海岛。
遇突发情况，病人家属、基层医疗机构可以向当地乡镇人民政府（街道办事处）提出应急转运需求，后续乡镇街道将联合交通、海事、气象、海洋渔业、财政等部门根据职责分工，做好码头对接联系、通航安全保障、气象信息支撑、公务（客运）船舶储备以及财政经费保障等工作。在夜间、恶劣天气等特殊情况下，在客渡运船舶无法满足航行要求时，各地将按照“一事一议”原则，协调渔政船等公务船舶进行保障。此外，遇极端紧急情况，对于符合条件的海岛，还可以通过应急调派直升机等方式进行保障。
关于费用问题，是百姓比较关心的。在费用标准方面，从社会公益性服务角度出发，各地基本均按照燃油费、人工费等最低成本进行测算。在费用结算方面，各地有所不同，比如普陀区采用“区政府、各镇（街道、管委会）、病人各三分之一”的原则进行结算，岱山县对于费用在1万元及1万元以内的由病人或家属承担，超过1万元的部分由县、乡镇财政各补助30%。同时，对于低保等困难群体，相关县区明确了救助机制，可予以费用减免。