日前，“中国县域/市辖区高质量发展研讨会2023”在中国社会科学院举行，会上发布的《中国镇域高质量发展报告2023》揭晓了“2023中国镇域高质量发展500强”。记者梳理发现，榜单十强中，佛山占据三席，分别为排名第一的南海区狮山镇、第四的顺德区北滘镇和第九的南海区里水镇；百强中，佛山入围九席。

报告显示，截至2022年底，中国乡镇级行政区划数为3.9万个，其中建制镇2.1万个。建制镇是人口的重要承载地。在住建部统计的1.9万个建制镇中，建成区面积约4.3万平方公里，户籍人口1.7亿，常住人口约1.8亿。户籍人口超过10万人的建制镇有661个。

报告认为，建制镇在城镇体系中承担重要功能，部分建制镇积极探索多元化发展的新路子，成为供给侧结构性改革和践行新发展理念的先行者。例如在珠三角和长三角，数量众多的建制镇是重要制造业基地，部分镇域产业集群甚至已经具备全球影响力。建制镇还是乡村振兴的桥头堡，作为镇域范围内资源调控中心和行政中心，建制镇按照区位条件、资源禀赋和发展基础，持续提升镇区承载力，提升乡镇服务农民功能。此外，建制镇积极发挥着城市基础设施和公共服务向乡村延伸的桥梁作用。

报告指出，推进镇域高质量发展，主要任务包括三个方面：一是持续增强镇域经济实力，发挥中心镇、特色镇辐射带动作用，着力提升建制镇在区域经济发展中的支点地位；二是完善镇域基础设施，推进建制镇美化、绿化、亮化，保护传承镇域历史文化和民族文化；三是增强建制镇综合服务功能，推动镇域政务服务、医疗教育文化服务和其他生活服务协同发展、高水平均衡，着力发展镇域特色商贸服务。总体上说，加快推动产业兴镇，建设农业强镇、文旅名镇和商贸重镇，是推动镇域高质量发展的主要路径。

据悉，报告依据城镇体系发展要求，基于对镇域高质量发展特点的理解，考虑数据可获取性，从三个方面对镇域高质量发展水平进行评价：一是经济实力，使用一般公共预算收入这个指标来衡量；二是人口吸纳能力，主要包括两个指标，即常住人口规模、常住流动人口数量；三是要素配置能力，主要包括三个指标，即企业个数、规上工业企业数和营业面积50平方米以上的综合商店或超市个数。

文｜记者 黄松炜

来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 朱嘉乐
校对 | 张家梁

实习编辑 | 林思楠