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傅川:“小行业”作出大文章

日期: 来源:团结报团结网收集编辑:团结报团结网

傅川,抗战名将、新中国第一任水利部部长傅作义之孙,也是民革北京市委会副主委、中国科学院计算技术研究所的高级工程师,连任三届全国政协委员的他,获得了“2022年度全国政协委员优秀履职奖”。

“在我祖父那个时代,抵抗外敌入侵是因为国家需要,而进入和平时期,学好本领贡献自己的能力同样是国家需要。”在新时代,傅川以一名民革党员、全国政协委员的身份,传递民情、建言献策。他的提案致力于让外卖骑手脱困于平台算法,让食品安全隐患暴露在“明厨亮灶”中,让“数据孤岛”消弭在数据要素市场体系中……“我一直在探究的‘小行业’,就是已经深入到社会发展方方面面的信息技术。无论是在本职工作中还是在政协履职里,我要做的,就是让数据‘开口说话’,让信息化技术惠及民生。”傅川如是说。

傅川非常重视实地调研,他告诉记者:“要获得更符合真实的客观事物发展规律,一定要成为深走基层、会调研的专家。”他的提案在奔走调研中写就,建言成果惠及千家万户。

随着互联网订餐的快速增长,外卖送餐越来越方便人们的生活。但是,傅川在调研中发现,算法控制下的外卖平台系统会“偷时间”“偷距离”,而外卖骑手为了在规定时间完成派送,他们不得不闯红灯、逆行、翻墙等,由此形成了负面的社会影响,并伤害了骑手的权益。2021年全国两会期间,民革界别召开的联组讨论会中就涉及这个问题。经过一年的调研和思考,2022年,傅川提出了《关于不能以牺牲社会秩序和劳动者权益为代价发展平台经济的提案》,他建议,本着谁受益、谁负责的原则,用交规加保险的方式同时对外卖平台和外卖骑手交通违法乱象进行治理。保险作为一种外部监督手段,可有效回避对平台算法进行复杂的审核工作。

傅川笑称自己和网络餐饮有不解之缘。最近几年,不少餐饮供应单位有了“明厨亮灶”的措施,这其中就有傅川的努力。

傅川观察到,由于网络餐饮经营过程中食品加工制作不透明,导致食品卫生安全问题日益突出。“让消费者有双‘千里眼’,在消费前就能亲眼看到食物加工过程的卫生情况,消除盲区,改变消费者被动维权的地位。这将促使消费者主动参加到食品安全监督行动中,建立全民食品安全底线意识,从根本上解决问题。”他带着这样的想法,平时在饭店吃饭时,都会进行相关调查。在和老板、厨师们交流后,他对提案如何落地有了数。

经过一年多的调研、论证,2015年全国两会期间,傅川提交了《关于推动简(快)餐和集体配餐企业在网络上开放后厨的提案》。在提案中,他建议,要鼓励餐馆自觉将后厨实时视频在网上开放,接受社会性卫生监督。另外,可在网站上,定期公布全市在网上开放后厨的统计情况,引导消费者建立新的消费意识,并通过新闻报道强化新的消费意识。

撰写这个提案,让傅川第一次意识到去一线进行调查研究的重要性,“提出创新性的方案只有综合考虑多方需求,才能找到解决方案落下去的点”。

建设现代化经济体系离不开大数据发展和应用。党的十九届四中全会首次明确数据作为生产要素参与社会分配,“十四五”规划草案也提出“加快数字化发展”。2021-2022年间,国内多家数据交易机构成立,在金融、工业、海洋、文化、数字资产等领域开展探索。一时间,数据交易市场已经呈现星火之势。

傅川注意到,虽然党中央国务院和地方的数字经济政策对激活数据价值潜能进行了制度建构,但与商品和服务市场相比,我国数据要素市场发育仍不充分,数据要素市场体系建设仍需进一步细化深化。

因此,2022年傅川提交了《关于建立健全数据要素市场体系让数据活起来的提案》。在提案中,他建议,探索建立健全与数据要素价值和贡献相适应的收入分配机制,真正落实市场化配置,提升数据分享意愿。探索创新多元数据中介形式,促成数据互操作API开放平台、个人信息管理服务商、数据信托商、工业数据共享平台、数据保管人和数据经纪商等多主体多模式共存共赢。积极构建以开源为基础自主可控的数据产业生态,打造开放共享的数据创新生态,多措并举促进商业数据流通、跨区域数据互联、政企数据融合应用。培育数据的开放式生产、开发和使用生态,培育做强数据产业链,推动数据产业链现代化,激发产业链各环节潜能。由国家负责数据要素市场建设的权威部门牵头,成立综合性委员会,共同探讨基本要求和标准等。

此外,作为一名信息化建设的推动者,傅川在他熟悉的专业领域提出一系列对策建议:2022年,针对供应链安全,他撰写并提交了《关于“软件供应链安全治理中需要发挥开源基金会的作用”的提案》,建议得到了承办部门积极回应;针对社区治理问题,他提交了《运用区块链技术加强基层社区多元主体的提案》,建议用区块链平台增强社区治理效能;针对网络数据监管的问题,他提出关于重视智能互联社会的法治环境建设、争取国际规制的话语权的提案;针对粮食安全问题,参加撰写并提交了集体提案《关于综合使用金融、信息手段,助力现代种业发展的提案》……

“全国政协委员身份不是一个角色,更多的是一份责任、使命、担当。”傅川获得优秀履职奖后表示,“要把党中央的精神和部署原原本本地传递下去,把群众‘急难愁盼’实事求是地传递上去,时刻以人民为中心,积极关注民生、收集社情民意,通过政协的各种平台积极建言献策。”(薛蒙蒙)

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