黔张常铁路来凤段穿越来凤城郊。

湘鄂情大桥。

咸来高速。

来凤以凤凰降临栖息的美丽传说得名，南邻湖南省龙山县，西接重庆市酉阳县，东北与宣恩县、咸丰县相连，有湖北“西大门”之称。

近年来，来凤县全面实施“43321”大交通骨架建设（宜来、咸来、恩来、来秀四条高速，209、242、353三条国道，285、248、367三条省道，黔张常、安恩张两条铁路，来凤通用机场）；完善城区“六纵五横”交通路网（六纵”指接龙桥路、解放大道、凤翔大道、凤仪大道、武汉大道、酉水大道等城区六条纵向干道，“五横”指凤北路、凤中路、凤南路、民族路、凤舞一路等五条横向干道），交通运输业呈蓬勃发展态势。

打通大动脉，完善路网布局

建州40年来，来凤县以建设武陵山区交通枢纽为目标，着力织好内联外通的交通网，一代又一代交通人，乘着改革开放的强劲东风，踏着建州强县的铿锵步伐，大力弘扬“两路”精神，发扬默默无闻、甘于奉献、不屈不挠的铺路石风格，开山劈水，跨涧越壑，砥砺奋进，铁路、高速公路从无到有，打通大动脉，驶入发展快车道。

截至2022年底，全县公路里程达3103公里。2014年，恩来高速公路建成通车，来凤境内长约2公里，结束来凤县无高速公路的历史。2020年8月，咸来高速公路开工建设，主线共18.674公里，途经来凤县翔凤镇、三胡乡、革勒车镇3个乡镇8个村，设置三胡互通一处。G209、G242、G353三条国道共65公里，S248、S285、S367三条省道共186公里，农村公路2850公里。路网密度达2.3公里/平方公里，居全州前列。

黔张常铁路恩施州境内约56公里，其中来凤段有28.5公里，2019年12月正式通车，来凤火车站正式运营，实现铁路从无到有。该路段起于革勒车镇高山隧道，止于翔凤镇酉水河特大桥，途经革勒车镇、三胡乡、翔凤镇3个乡镇16个村。

干线公路提档升级

建州以来，来凤县抢抓机遇，乘势而上，掀起一轮又一轮国省干线公路建设热潮。干线公路实现从窄变宽、从短到长、从线到网的飞越，基本形成布局合理、功能完善、成线成网、外通内畅的干线公路交通网络。

国道不断增加。来凤县现有3条过境国道，即G209苏北线来凤段、G242甘钦线来凤段、G353宁福线来凤段，3条国道在来凤境内总里程达65公里。从1986年起，来凤县对G209国道进行多次改造，到2006年全部升级为二级公路，境内路段长9.5公里。

G242国道来凤段起点为与咸丰县交界的三胡乡老鸦关，止点为与湖南龙山县交界的团结桥，来凤县境内该路段原为省道咸来线，1998年路网调整并入省道利智线。2021年中华山隧道的全线贯通，彻底打通G242国道与来凤县城的咽喉，桂花树工业园至火车站路段建成后，武汉大道至火车站里程缩短至5公里，对进一步提升来凤县国省干线路网运营效率，优化区域路网结构，实现公铁联运、快速出行具有十分重要的意义。

G353国道来凤县境内起于湘鄂情大桥经城区武汉大道，止于三胡乡老鸦关，长35公里，其中庆凤山广场至老鸦关段与G242国道共线28公里，目前正在争取线路走向调整。共线路内除了G242国道3座桥梁外，还有湘鄂情大桥和官渡口大桥。横跨酉水河的湘鄂情大桥，连接龙山与来凤两个县城，按双向6车道设计施工，是龙山岳麓大道和来凤武汉大道的延长线，大桥实现跨省对接，来凤龙凤新区和龙山华塘新区就此连成一体，双方距中心城区车程仅10分钟，是龙凤示范区标志性枢纽工程。

为进一步优化国省道交通网络，2022年，来凤县又规划建设G646国道来凤段，线路起于来凤、宣恩两县交界处贾家沟，接道宣恩境内G646国道，经翔凤镇老茶、枫香、白岩，止于竹坝，接209国道，全长约8.6公里。

省道持续优化。40年前，来凤境内只有咸来线一条省道，县城连接百福司镇、大河镇等6个乡镇的还是等外级公路。为打破县城至乡镇的交通瓶颈，来凤数万名干部群众，义务出工出劳，一锄一锄、一锤一锤，让公路在脚下延伸。

1990年，横跨酉水河、全长175米的百福司大桥建成通车；1992年，县道来百公路升级为S248省道，线路起于县城翔凤镇，经绿水镇、漫水乡于百福司镇智勇关进入重庆市酉阳县境内，是来凤的一条重要跨省通道。

1985年，大河镇连接鄂、川两省的来（凤）酉（阳）断头公路建成通车，打通了县城经大河至酉阳的出口通道，命名为县道讨橙线。2017年，讨橙线完成路基路面改扩建工程，升级为S285省道，全长51公里，累计投资3.5亿元。

在县道来百线、来大线升级为省道的同时，来凤县同时规划建设S367省道，打通又一条出口通道。2019年，S367省道猴栗堡至革勒车段建成，来凤县最后一个乡镇——革勒车镇通达二级公路，至此，全县实现所有乡镇通达二级公路。S367省道来凤境内全长81公里，起于三胡乡讨火车，止于咸丰县坪坝营镇筒车坝，按照二级公路技术标准建设，将咸丰县坪坝营景区、来凤县徐家寨景区联成一线，是来凤、咸丰两县的一条产业路、旅游路和乡村振兴路。

来凤县的国道省道干线养护管理十分精细。杨文仲是S248省道范家沟道班原班长，从事基层道班工作40余年，他坚持人在路上、路在心上的理念，几十年如一日，痴心护路，总结出了“路面有拱，边沟要通”“观天来养路，用料要讲究”“中间一块片，边子一条线”等公路养护方法，探索出机械养路、因材养路、预防养路等现代化公路养护技术，以脚踏实地的工作作风赢得了良好口碑。他所带领的道班连续多年被评为先进集体，他个人曾获“全国交通运输行业文明职工标兵”“恩施州劳动模范”等荣誉称号。

农村公路惠民生

1977年，一声炮响，飞砂走石。“时代楷模”“共和国勋章”获得者张富清带领近千名群众，在山洞安营扎寨，带头打炮眼、挑石头、修路基，历经4个多月，在百福司高洞村海拔1000多米的悬崖绝壁上修通了一条挂壁公路，附近的村寨得以粮食出村、肥料入户，这是当时来凤少有的农村公路之一。

建州40年来，来凤县农村公路得到了飞速发展。截至2022年底，全县农村公路已达2850公里（其中县道199公里，乡道708公里，村道及以下1943公里），密度1.8公里/平方公里，位居全省山区县（市）前列。

积极探索农村公路建设新模式。2010年，来凤县出台《农村公路建设管理实施办法》，创造性地提出“六自一无”的原则，即田土自调、青苗自补、管线自移、房屋自迁、障碍自清、矛盾自解、取料无偿，同步推行施工队伍准入制、项目片区管理制、质量目标考核制、领导联系项目片区负责制的“四制管理”。这种政府主导、部门支持、群众参与的农村公路建设模式经总结推广，在全县乡村道路建设中发挥了巨大作用。2019年，来凤县出台《农村公路实施细则》，明确各部门的职责和公路建设路径。这一做法进一步规范了农村公路建管养职责，增加了乡镇的主动权，提高了乡镇的积极性。

不断完善养护管理新机制。2008年，来凤县把农村公路管理养护作为地方公益性事业，纳入公共财政管理范畴，设置65个公益性岗位养护农村公路，使全县车流量相对较高的569.7公里农村公路有了专职“保姆”。2019年以来，来凤县探索和推行“市场化”“公司化”日常养护农村公路模式，日常养护农村公路1099.2公里，县道、乡道、通行政村主干道日常养护率100%；采取“一事一议”方式，对通组通院落公路进行季节性养护，全县农村公路实现“有路必养”的目标。养护措施由原来的突击养护转化为日常养护，个体养护转化为公司养护，粗放养护转化为专业养护，形成农村公路养护“来凤经验”，从根本上扭转了农村公路线多面广、养护不力的困难局面。

积极创建“四好”农村公路。来凤县按照乡镇有精品路，片区有示范路，村组有整洁路的要求，以发展全域旅游、建设秀美乡村为切入点，完成创建“美丽农村路”58公里。旧司镇板沙界红色寨堡是大革命时期党领导农民起义的重要遗址，由于交通不便，长期处于“门前冷落车马稀”的状态。来凤县投入资金4000万元改扩建红色马板线，使之成为路面宽6.5米的沥青混凝土三级公路，把板沙界革命遗址打造成周边著名的红色教育基地。新胡线是连接县域循环的重要乡道，来凤县投入资金2400万元，实施改扩建工程15.4公里，使全线成为6米宽的水泥混凝土路面旅游线路。新农线是以国家现代农业科技示范园——农园为中心的文旅融合产业循环路，沿路樱花夹道，山青水秀，彩色路面连通园区各产业基地。

产业发展到哪里，旅游发展到哪里，公路就修到哪里。2012年，全长220公里、连接全县8个乡镇的大循环线正式贯通，在全州率先实现县域内乡（镇）公路直接相连的目标，形成以县城为中心的1小时交通圈。

大循环公路成为深山农民脱贫致富的产业路，贯通城乡一体的出口路，融洽干群和党群关系的民心路。百福司镇的藤茶、绿水镇的腊肉、革勒车镇的绿色蔬菜，都能够在家门口运往武汉、上海等全国各大城市。

经济发展，交通先行。如今的来凤大地，一条条柏油路入乡进村，一辆辆公交车串起了城市生活，百姓的致富路、幸福路伸向远方。（恩施日报通讯员 田永祥 覃 红 胡学文 邓 敏）