11月10日，在铜川市印台区红土镇“小成说事室”里，人民调解员王小成（左一）为群众进行调解（资料照片）。 受访者供图

“感谢调解员，帮我要到了工伤赔偿金。小成说事真‘能成’！”12月4日，铜川市印台区红土镇居民王东坡说。

王东坡是印台区一家免烧砖厂的工人。去年，他在工作时被李某驾驶的操作车撞伤，之后被送往医院进行诊治。李某在支付其医药费后，双方就后期康复治疗的赔偿金额产生纠纷。无奈之下，王东坡来到“小成说事室”寻求帮助。

“现在我的手成了这样，活也干不了，一家老小以后可咋办呀？”

“大哥，您别着急，先喝点热茶，消消气。”

……

11月8日，在“小成说事室”里，人民调解员王小成一边安抚鼓励王东坡，一边耐心地向双方当事人讲解相关法律规定。最终，双方就赔偿金问题达成一致意见，并签订了调解协议。

今年54岁的王小成是红土镇东王村人，曾连续9年当选村委会主任。由于工作经验丰富、待人诚恳、说事公道，群众遇到烦心事总会第一时间找王小成“说理”。2020年6月，王小成被印台区司法局聘为红土镇专职人民调解员，随后成立了“小成说事室”。王小成发挥人熟地熟事熟优势，尽心尽力化解各类矛盾纠纷，赢得群众好口碑。

“作为人民调解员，只要从群众的角度出发，耐心劝解、不怕辛苦，很多矛盾纠纷就可以实现大事化小、小事化了，在群众家门口解决好。”王小成说。

在实践中，王小成认真学习法律法规，不断总结积累经验，并结合当地风俗人情，探索出“1355”说事法，即树立“和为贵”1个理念，坚持“敬畏国家法律、尊重公序良俗、弘扬传统美德”3个遵循，采取“听、看、查、调、访”5个步骤，运用“极速快办法、冷却处理法、换位思考法、借助外力法、案例引导法”5种方法。

截至11月底，“小成说事室”已成功调解各类矛盾纠纷315起，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面发挥了积极作用。今年10月，王小成获评“全国模范人民调解员”。

如今，“小成说事室”已成为矛盾纠纷调解的一张“金名片”。

近年来，铜川市以源头预防矛盾、就地化解纠纷为重点，以人民调解员队伍专职化为抓手，着力打造矛盾纠纷多元化解的“大调解”工作格局，实现了一村（社区）一专职人民调解员全覆盖。同时，铜川市将人民调解、行政调解、司法调解相融合，为群众提供“一站式”服务，切实把矛盾化解在萌芽、化解在诉前，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

铜川市充分发挥基层调解员队伍作用，加强对辖区各类矛盾纠纷的排查调处，做到早发现、早调解，将矛盾化解在基层。针对医患纠纷专业性强、化解难度大、社会影响广、易引发过激事件等问题，铜川市组建医疗纠纷人民调解委员会，探索建立“保、调、赔、防”四位一体化解机制。铜川市耀州区司法局整合法律资源，成立矛盾纠纷多元化解人民调解委员会，依托司法行政系统人民调解、法律援助等优势资源，联合法官、检察官、警官合力为群众提供法律咨询、矛盾纠纷化解等服务。目前，铜川市已打造出“水珍工作室”“王玉理调解工作室”等特色调解品牌。

铜川市积极探索基层社会治理新模式，织密基层解纷网络，推动法治、智治、自治“三治”有机融合，以精细化治理提升为民服务速度、温度，切实解决好群众急难愁盼问题。印台区做实“531”立体网格治理，形成“三级共治+数字智治+居民自治”的源头治理新格局。铜川市新区咸丰路街道锦园社区探索“三张清单 四化共治”工作法，打造“和合锦园”社区治理品牌。铜川市王益区王家河街道柿树沟社区创新“五调”工作法，通过部门“联调”、网格“微调”、法律“助调”、平台“智调”、善治“心调”，构建矛盾纠纷多元化解机制。

今年8月，铜川市委政法委、铜川市中级人民法院、铜川市公安局、铜川市司法局联合印发《关于在全市开展无讼村、无讼社区、无讼小区“三无”创建工作的实施方案》，通过搭建法官工作站、法官联系点和“微法庭”工作平台，持续深化人民调解“进乡村、进社区、进网格”，推进矛盾纠纷在一线有效预防、有序化解、有力止诉。铜川市检察机关依法能动履职，将诉源治理的端口前移，针对病灶精准处置。铜川市公安机关以提升市域社会治理能力为基础，以深化平安建设为抓手，创新深化“和为贵调解室”示范样本，真正做到了矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。铜川市司法行政机关立足自身职能，大力推动调解工作制度化、规范化，不断提升基层矛盾纠纷化解能力和水平。

一个个新时代“枫桥经验”在铜川的生动实践，让群众更安心更暖心。来源：陕西日报