“天下之本在国,国之本在家”。家庭是孩子的第一个课堂,父母是孩子的第一个老师。自《家庭教育法》相继颁布、实施以来,家庭教育更是由传统“家事”上升为新时代的重要“国事”。舞阳县人民检察院高度重视家庭教育对未成年人保护的基础作用,成立了“1+N工作法”,发展出凝聚社会合力体系、建立评估机制、精准一对一帮教等特色项目,建立起全方位、立体化、多维度的未检工作格局。
建章立制 凝聚未成年人保护“N”合力
舞阳县人民检察院找准司法保护与其他“五大保护”的融合点,不断加强与民政、妇联等相关单位的沟通配合,推动解决未成年人保护的机制性、源头性问题。
一是建立涉未成年人案件家庭教育指导联动机制。舞阳县人民检察院与县妇联、县民政局等单位多次组织召开座谈会,研究部署家庭教育指导工作,并联合印发了《关于在办理涉未成年人案件中开展家庭教育指导工作的实施意见》《舞阳县人民检察院家庭教育指导实施细则》等文件,不断完善家庭教育指导服务体系。
二是打造未成年人家庭教育指导专业队伍。“1”即检察机关,“N”即相关职能部门、社会团体、家庭教育指导志愿者等。舞阳县人民检察院特聘8名家庭教育指导讲师,选拔10名优秀检察干警担任家庭教育指导志愿者,组成家庭教育指导讲师团,借助“N”合力,筑牢未成年人保护家庭防线。
三是以检务工作站为依托,“量身定制”法治课程。家庭教育指导工作志愿者走进社区、乡村,通过开展家长讲堂、组织亲子活动等方式,广泛宣传家庭教育法律法规,增强父母的科学教育意识和法律责任感。截至目前,已开展家庭教育指导巡回讲座活动5次,发放家庭教育指导宣传册1000余份。
“三项评估” 定制未成年人专属成长方案
“检察官阿姨,我想回去上学。”这是未成年人小威哭着对办案检察官说的话。在办理小威涉嫌盗窃一案过程中,检察干警为查清真相走访村委会、学校,全面了解他的社会情况。原来,小威长期以来遭受同学的排挤、父母的训斥,负面情绪一下子爆发出来,才产生了盗窃的念头。经过谨慎考量,舞阳县人民检察院结合案情制定方案,对其监护人进行一对一家庭教育指导,在多方共同努力下,小威真诚悔过,最终得到被害人的谅解,办案检察官对其作出不起诉的决定。目前,小威已经回归校园,积极备战高考。
舞阳县人民检察院依托“1+N”家庭教育指导工作站,对辖区内所有涉案未成年人开展“三项评估”,确保涉案未成年人家庭教育评估覆盖率达到100%。一是全程审查评估。未检部门与公安机关、法院、家庭教育指导师沟通协作,分别在办案各环节,对涉罪未成年人的家庭教育情况全程审查评估,及时发现问题,修复亲子关系。二是全面调查评估,在办理案件过程中,对涉案未成年人家庭情况、成长经历、监护条件等方面全面调查评估,从而作出最有利于保障未成年犯罪嫌疑人权益的决定。三是事后跟踪评估。未检干警坚持案结事不结的工作方式,定期与涉案未成年人及其家长沟通,了解未成年人的学习情况、思想动态等,使其尽快回归健康成长的轨道。
精准帮教 确保未成年人无痕回归社会
“高考成绩出来了,我考上大学了!”在电话回访中,小康高兴地向检察官报喜。谁也想不到这个“网瘾少年”能走入大学的校门。小康在高中接触网络后沉溺其中,他运用熟练的网络技术搭建了翻墙软件供顾客付费浏览境外网站,殊不知已构成提供专门用于侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具犯罪。在对小康作出附条件不起诉决定后,检察干警利用“1+N”家庭教育指导站平台,通过家庭教育指导师对小康的监护人进行专门指导,制发督促监护令督促其父母尽到管教职责,实现了对涉罪未成年人的精准科学帮教。
舞阳县人民检察院对涉嫌犯罪的未成年人开展精准帮教的同时,通过社会调查全面了解未成年人基本情况、监护条件等情况,综合考量后协调各方制定详细的个性化的家庭教育指导方案,为涉案未成年人提供一对一家庭教育指导,并积极对涉案未成年人提供心理疏导。
同时,舞阳县人民检察院还制定了《督促监护令实施细则》,对办案中发现涉案未成年人监护人存在管教不严、监护缺位等问题,导致未成年人违法犯罪或受到侵害的,依法向监护人制发督促监护令、《家长责任告知书》《家长责任承诺书》。未检部门会同县妇联工作人员、家庭教育指导师、属地村委、社区等单位人员组成监护考察小组,定期对监护人进行监护情况调查,强化监督干预,时刻盯牢“问题家长”。
双管齐下 助推形成健康幸福亲子关系
办案过程中,检察干警找准症结对亲子关系破裂严重的家庭开展心理测评,对未成年人及其家长开展双向心理疏导,助推家庭关系修复。在办理何某某等人抢劫案的过程中,通过“一对一”家庭教育指导,使其父母对如何管教孩子有了观念上的转变,也加强了与孩子的感情。在何某某附条件不起诉后,每次开展考察帮教活动时,何某某的父母都会陪同参与。同时,还不断加强对孩子的日常教育管理,重塑了何某某家庭的亲子关系。
舞阳县人民检察院在保护未成年人的道路上不断探索、实践、积累与沉淀,未检部门在“1+N工作法”指引下获得了“漯河市实施妇女儿童发展规划工作先进集体”“2022年度维护妇女儿童权益工作先进集体”等荣誉称号,成为区域内有关注度、认可度和知名度的未成年人保护工作品牌。
下一步,舞阳县人民检察院将充分履行法律监督职责,持续深入落实未成年人保护与家庭教育指导工作,推动构建“1+N”齐抓共管未成年人保护大格局,共同为未成年人健康成长营造良好的家庭环境。
通讯员 刑小辅
编辑 董文媛