羊城晚报全媒体记者 侯梦菲

省政府工作报告指出，始终坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中增进民生福祉，大力促进共同富裕。省十四届人大二次会议上，省人大代表围绕教育、医疗、养老等话题提出建议，为增进民生福祉建言献策。

据了解，省十四届人大二次会议共接收代表建议1042件，其中：法制类27件，监察司法类48件，财经类402件，城建环资类91件，农村农业类137件，教科文卫类193件，侨民宗类15件，社会建设类126件，其他类3件。

加强“一老一小”慢性病防治力度

省政府工作报告提出，建设更高水平的健康广东。老人和孩子牵动亿万家庭，要用心用情呵护好“一老一小”，扎实做好民生保障大文章。

“近年来，亚健康的年轻化趋势、人口老龄化等原因，使健康问题成为社会发展的重要课题。”省人大代表、中山大学附属第三医院副院长陈燕铭说。她关注到这样一组数据：《中国防治慢性病中长期规划（2017-2025年）》显示，1985年至2019年间，我国儿童青少年超重率和肥胖率快速增长。按照目前趋势，如不采取有效措施，预计到2030年，农村地区男童超重和肥胖率将达到60%以上，女童将达到40%以上。

对此，陈燕铭建议，深入社区和家庭，科学解读“健康密码”，提高青少年自我健康管理能力。同时，将慢性病防治教育纳入课堂及实践中，增强学生主动防病意识。此外，还要组织学生定期体检，增加血糖、血脂的筛查项目，评估慢性病患病情况，从源头加以防治。

对于老年人慢性病，陈燕铭认为，应规范慢性病治疗管理，完善全生命周期慢病健康管理体系建设，为老年人提供抢救治疗期间住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化、全链条的服务。

敞开大学校门开放校内文化资源

岁末年初，以清华大学为代表的高校官宣进一步“开园”，高校管理问题再一次走进大众视野。

本次参会，省人大代表、民革湛江市委会委员郑汉文带来了《关于进一步推动大学校园对外开放的建议》。她认为，现代大学的三大职能包括人才培养、科学研究、社会服务。其中，大学校园向社会开放，以优质文化资源等引领社区文化发展，本就是高校自身所应承担的社会责任。

在郑汉文看来，大学校园的开放，不仅是校门的开放，也是知识和思想的开放。她进一步解释称，大学应梳理已有的文化教育资源，如校史馆、革命遗址、文物古迹等各类资源，开发访校线路和线上预约系统，培养访校服务学生讲解志愿者团队，建立常态化访校服务。

与此同时，她还建议大学免费向公众开放图书馆、博物馆、音乐会等公共资源。“很多大学都有音乐和艺术专业，学生实践音乐会和展览会常缺少观众，导致舞台实践效果欠佳，建立常态化的文化服务可以达至双赢的效果。”

针对大学开放后的安全问题，郑汉文建议建立校园安全与辖区共治制度，大学校门开放后，可采用学校与辖区警方共治的方式，强化学校以及周边的安全治理。

推进粤东粤西粤北“长者饭堂”建设

“长者饭堂”是由市、县（市、区）、镇(街)、村（社区）设置的为居家老年人提供助餐配餐服务的场所，具备集中就餐（堂食）和送餐功能，也是老年人及其家庭普遍关心、关注的高频民生需求。

广东以老年人服务需求为导向，积极推进“长者饭堂”建设。据统计，去年，广东累计建成3431家“长者饭堂”，更多老年人在家门口吃上“暖心饭”。但各地市分布不均，其中粤东粤西粤北地市老年人基数较大，“长者饭堂”数量相对不足。

就此现状，本次参会，省人大代表、湛江市机关第二幼儿园园长陈艳提出了《关于推进粤东粤西粤北地市“长者饭堂”建设的建议》。陈艳认为，“长者饭堂”建设涉及场地改造、就餐运营、送餐补贴等方面，主要问题包括经费不足制约项目建设、老城区场地不足、配送餐人手不足等。

对此，陈艳建议构建全覆盖的老年助餐服务网络，重点补齐农村、远郊等地区老年助餐服务短板。在“长者饭堂”示范点的基础上，县（市、区）的每一个镇（街）至少成功培育1家助餐企业（中央厨房）。

同时，多渠道筹措专项资金，如：在各市慈善会设立“长者饭堂”基金账户，组织各地为“长者饭堂”项目长期募集资金；通过减税降费（如电费按居民用电），或以当地知名慈善企业品牌冠名方式，支持“长者饭堂”建设运营等。

此外，陈艳还建议探索“中央厨房+中转配送+社区就餐、送餐、助餐”的网络化助餐服务体系，统筹推进“互助式”养老服务队伍建设，探索“助老敬老优秀集体”等荣誉和激励机制，建立全职、兼职和志愿者义工队伍相结合的送餐队伍，鼓励党员干部、大中专学生、低龄健康老人等参与助餐志愿服务。